Providencia confirmada en recurso de apelación en segunda instancia

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoció el recurso de apelación contra el auto proferido el 23 de marzo de 2023 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección A, en procesos acumulados relacionados con controversias contractuales entre el Consorcio demandante y la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil). El fallo apelado rechazó la aprobación de un acuerdo suscrito en febrero de 2022, presentado como conciliación judicial para resolver las demandas sobre incumplimiento contractual y nulidad de actos administrativos relacionados con sanciones y cláusulas penales.

Antecedentes y análisis de la providencia

Los procesos judiciales versaban sobre supuestos incumplimientos contractuales en la ejecución de obras para la construcción de calles de rodaje en el Aeropuerto Internacional El Dorado, y sobre actos administrativos sancionatorios que afectaban al Consorcio y a su aseguradora. En el primer proceso, se solicitaba la condena a Aerocivil por daños emergentes y lucro cesante, así como la liquidación judicial del contrato. En el segundo, se pedía la nulidad de resoluciones sancionatorias por falta de garantías del debido proceso y la restitución de sumas pagadas por la aseguradora. Las partes suscribieron un acuerdo conciliatorio que contemplaba pagos por obras ejecutadas y materiales entregados, así como por la sanción pecuniaria cancelada por la aseguradora. Sin embargo, el Tribunal consideró que las pruebas aportadas no demostraban que las obras conciliadas hubieran sido debidamente aprobadas por la interventoría del contrato, ni que el acuerdo estuviera amparado en un procedimiento conciliatorio formal con participación de conciliador o juez. Además, se advirtió la...