Contexto y tribunal competente

La Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoció en segunda instancia el recurso de apelación interpuesto por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que anuló varias liquidaciones oficiales de revisión y resoluciones de reconsideración relacionadas con la clasificación arancelaria de mercancías importadas durante 2017.

Antecedentes fácticos y procesales

Una empresa importadora, a través de una agencia de aduanas, presentó 47 declaraciones de importación de productos identificados como indicadores biológicos, clasificados inicialmente en la subpartida arancelaria 3002.90.20.00. La DIAN emitió liquidaciones oficiales de revisión modificando esta clasificación a la subpartida 3822.00.90.00, con lo cual se incrementaron los tributos aduaneros (IVA y arancel) y se impusieron sanciones a la importadora y a la agencia de aduanas por error en la clasificación. La importadora y la agencia de aduanas presentaron recursos de reconsideración que fueron negados por la autoridad aduanera, lo que motivó la interposición del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Consideraciones principales de la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró la nulidad de los actos administrativos impugnados, concluyendo que la clasificación correcta de los indicadores biológicos debía ser la inicialmente declarada por la importadora, conforme a la subpartida 3002.90.20.00, que corresponde a cultivos de microorganismos y productos similares. Este criterio se fundamentó en la valoración de las fichas técnicas aportadas, que demostraron que el elemento esencial del producto es un cultivo microbiano (esporas de Bacillus Atrophaeus o Geobacillus Stearothermophilus) indispensable para verificar la efectividad de los procesos...