Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, profirió una aclaración de voto a la sentencia emitida el 31 de octubre de 2025, en el marco del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho radicado bajo el número 25000-23-37-000-2021-00445-01. La demanda fue presentada por una compañía energética contra la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), entidad responsable de la supervisión del sector. La aclaración de voto se refiere a la interpretación y aplicación de los efectos derivados de la nulidad de un acto administrativo de carácter general, específicamente el artículo 2 de la Resolución SSPD 20201000033335 del 20 de agosto de 2020, cuyo contenido fue anulado por decisión previa del 26 de junio de 2024.

Antecedentes fácticos y procesales

La demandante cuestionó la legalidad de la resolución administrativa que establecía una contribución económica, la cual fue anulada parcialmente. El tribunal de primera instancia declaró la nulidad parcial de la actuación administrativa y ordenó una reliquidación de la obligación. Sin embargo, la demandante apeló dicha decisión buscando la nulidad total y la devolución completa de las sumas pagadas. La Sala, en su sentencia, mantuvo parcialmente la obligación de pago, argumentando la necesidad de respetar el principio de congruencia procesal y la limitación del juez de segunda instancia para modificar aspectos no controvertidos expresamente en la apelación.

Consideraciones jurídicas de la aclaración de voto

La aclaración de voto destaca que la nulidad de un acto general, como la resolución cuestionada, produce efectos ex tunc, es decir, desde la fecha de expedición del acto anulado. Esto implica que los...