Providencia de segunda instancia en materia tributaria y administrativa

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, en segunda instancia, resolvió el recurso de apelación interpuesto contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. La decisión se pronuncia sobre la nulidad y restablecimiento del derecho en relación con la contribución especial impuesta para la vigencia del año 2020 a una empresa del sector energético, determinada y cobrada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

Antecedentes fácticos y procesales

En agosto de 2020, la SSPD expidió una resolución mediante la cual fijó la tarifa de la contribución especial para el año 2020, calculada en un 0.2186% sobre la base gravable determinada con información financiera del año 2019. Posteriormente, se profirió una liquidación oficial por un valor aproximado de 789 millones de pesos, acto administrativo que fue confirmado en recursos de reposición y apelación interpuestos por la empresa afectada. La demandante interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, alegando la ilegalidad e inconstitucionalidad de los actos administrativos, fundamentando su solicitud en la violación de múltiples preceptos constitucionales y legales, entre ellos los principios de legalidad, irretroactividad tributaria y eficiencia económica.

Consideraciones centrales de la sentencia

El Consejo de Estado analizó principalmente tres aspectos jurídicos: la existencia o no de situación jurídica consolidada respecto a la contribución especial de 2020, la vulneración del principio de irretroactividad tributaria y la procedencia de la devolución de pagos en exceso. 1. Situación jurídica consolidada: Aunque la Corte Constitucional declaró la inexequibilidad del artículo 18 de la Ley 1955 de 2019, norma que modificó el artículo 85 de la...