Tribunal y contexto procesal

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en instancia de revisión, conoció el recurso de apelación interpuesto contra una sentencia del Tribunal Administrativo del Quindío que negó las pretensiones de una demanda presentada por una sociedad mercantil contra varias fiduciarias y personas naturales vinculadas al proceso de liquidación de la Empresa Social del Estado (ESE) Antonio Nariño.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda buscaba la nulidad de actos administrativos mediante los cuales se habían creado glosas y resuelto reclamaciones en el trámite de liquidación de la ESE Antonio Nariño, que se encontraba en proceso de liquidación forzosa administrativa. Entre las pretensiones se solicitaba el reconocimiento y pago de créditos por un monto superior a los reconocidos inicialmente. En el desarrollo del proceso, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca vinculó como responsables a las fiduciarias que conformaban el consorcio liquidador y a sus representantes legales. Posteriormente, por medidas de descongestión judicial, el expediente fue remitido al Tribunal Administrativo del Quindío. El Tribunal de primera instancia negó las pretensiones, lo que motivó la interposición y admisión del recurso de apelación ante el Consejo de Estado. Durante el trámite, Fiduprevisora S.A., una de las fiduciarias involucradas, informó que había dejado de ser agente liquidador desde 2011, al concluir el proceso liquidatorio, y que la administración de los patrimonios remanentes había sido transferida mediante contrato fiduciario a otra entidad fiduciaria, siendo el Ministerio de Salud y Protección Social el responsable de la defensa judicial y administración posterior.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado recordó que la figura de la sucesión...