Contexto y tribunal competente

La decisión fue proferida por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio del recurso de apelación contra la sentencia del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, que había negado las pretensiones de una empresa importadora frente a una liquidación oficial de corrección de tributos aduaneros realizada por la DIAN.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad demandante presentó una declaración de importación de polainas desechables hospitalarias, clasificadas inicialmente en la subpartida arancelaria 4818.50.00.00, con liquidación de IVA del 16% y arancel 0%. Posteriormente, la DIAN expidió una liquidación oficial de corrección, reclasificando la mercancía bajo la subpartida 6307.90.90.00, imponiendo un arancel ad valorem del 10%, un arancel específico de 5 dólares por kilo, y el IVA correspondiente, además de una sanción del 10%. La empresa impugnó la liquidación alegando, entre otros argumentos, falta de competencia territorial de la Seccional de Aduanas de Bogotá, error en la clasificación arancelaria, insuficiencia y contradicción en la valoración probatoria, y vulneración de los derechos al debido proceso y defensa.

Competencia territorial de la autoridad aduanera

El Consejo de Estado reiteró su criterio jurisprudencial, señalando que la competencia para imponer sanciones o expedir liquidaciones oficiales en procesos posteriores al levante de mercancías corresponde, en regla general, a la dirección seccional de aduanas en el domicilio del presunto infractor o usuario. En este caso, el domicilio de la importadora se encontraba en el municipio de Cota, Cundinamarca, bajo la jurisdicción de la Seccional de Aduanas de Bogotá, por lo que su actuación fue competente. Se indicó que las alegaciones...