Providencia de segunda instancia en controversia contractual

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, emitió sentencia el 17 de septiembre de 2025 en el proceso de controversias contractuales radicado bajo el número 05001-23-31-000-2001-02239-01, en el cual el demandante ejerció acción contra el Ingenio Vegachí Ltda. —en liquidación obligatoria—, el Departamento de Antioquia y el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA).

Antecedentes y naturaleza del conflicto

El demandante suscribió un contrato de suministro de caña de azúcar con el Departamento de Antioquia en 1986, posteriormente cedido al Ingenio Vegachí Ltda. El contrato de tracto sucesivo obligaba al suministro periódico de caña para procesamiento industrial. El demandante alegó el incumplimiento del Ingenio, derivado del cierre de operaciones en 1998 y la imposibilidad de continuar con la ejecución contractual, atribuyendo además responsabilidad extracontractual a los socios públicos por haber administrado la sociedad y ordenado el cierre. El Tribunal Administrativo de Antioquia declaró el incumplimiento contractual y condenó solidariamente al Ingenio y a los socios públicos al pago de perjuicios. El Departamento y el IDEA apelaron la decisión, cuestionando su legitimación en la causa y la procedencia de la responsabilidad solidaria, invocando la separación patrimonial propia de las sociedades de responsabilidad limitada y la ausencia de dolo o fraude.

Consideraciones jurídicas del Consejo de Estado

El Consejo de Estado confirmó la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa para conocer del asunto, considerando que las entidades demandadas son públicas y que la demanda fue presentada dentro de los términos legales. Respecto a la responsabilidad contractual del Ingenio Vegachí, se reafirmó que el incumplimiento del contrato...