Proyectos de ley

La gaceta incluye dos proyectos de ley radicados en la Cámara de Representantes, ambos en estado inicial de trámite legislativo, con el propósito de impulsar políticas públicas en materia económica, social y educativa.

• Proyecto de Ley 389 de 2025 Cámara: Busca impulsar el turismo como sector estratégico de la economía nacional. Propone reducir temporalmente el IVA sobre tiquetes aéreos nacionales, el impuesto al consumo en comidas y bebidas, y eximir transitoriamente a prestadores turísticos del pago de la sobretasa eléctrica hasta el 31 de diciembre de 2028. El proyecto contempla medidas para fortalecer la competitividad y sostenibilidad del sector, con fundamento en el marco jurídico constitucional, legal y jurisprudencial vigente. Incluye un análisis detallado de la situación actual del turismo interno, impacto fiscal y posibles conflictos de interés.
• Proyecto de Ley 400 de 2025 Cámara: Tiene por objeto implementar la educación bilingüe bicultural para personas sordas, garantizando la enseñanza de la Lengua de Señas Colombiana (LSC) en instituciones educativas con población sorda y promoviendo su aprendizaje entre la comunidad oyente, servidores públicos y docentes. Contempla la creación de programas de formación de intérpretes, evaluación continua y mecanismos de seguimiento. Se fundamenta en tratados internacionales de derechos humanos y normatividad nacional sobre discapacidad e inclusión educativa, además de abordar el impacto fiscal y régimen de conflictos de interés.

Exposición de motivos y análisis complementarios

Cada proyecto de ley incluye una extensa exposición de motivos que contextualiza la iniciativa, justificando su necesidad social y económica, además de complementar el marco jurídico aplicable y las competencias del Congreso de la República para legislar en estas materias. Asimismo, se presenta un análisis del impacto fiscal conforme a la Ley 819 de 2003, y un apartado sobre conflictos de interés basado en la Ley 5ª de 1992 y sus modificaciones, con referencias jurisprudenciales del Consejo de Estado y la Corte Constitucional.

Cartas de comentarios ministeriales

Se incorporan dos cartas emitidas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, dirigidas al Secretario General de la Cámara de Representantes, como respuesta a proyectos de ley en trámite:

• Carta sobre Proyecto de Ley 190 de 2025: Enfatiza la importancia de incluir en el texto normativo medidas para prevenir y atender fenómenos de gentrificación en zonas turísticas, a fin de proteger a las comunidades vulnerables. Recomienda adiciones específicas para fortalecer la gestión integral y sostenible del turismo, incluyendo obligaciones para operadores de plataformas digitales y mecanismos de monitoreo territorial. Sugiere la coordinación interinstitucional para evitar el desplazamiento social derivado del desarrollo turístico.
• Carta sobre Proyecto de Ley 231 de 2025: Destaca la pertinencia de la iniciativa que modifica la Ley 1145 de 2007 para organizar el Sistema Nacional de Discapacidad, en particular la inclusión del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en la eliminación de barreras arquitectónicas y accesibilidad. Resalta la alineación del proyecto con los mandatos constitucionales y el Plan Nacional de Desarrollo en materia de inclusión y derechos de las personas con discapacidad.

Otros documentos parlamentarios

Aunque la gaceta no informa sobre actas de comisión ni informes de ponencia, sí contiene referencias normativas y jurisprudenciales relacionadas con la función legislativa, el control fiscal y el régimen de conflictos de interés de los congresistas, que complementan el marco legal de los proyectos presentados.

Resumen tabular de documentos incluidos

Tipo de documento	Número y fecha	Contenido principal	Entidad remitente
Proyecto de Ley	389 de 2025, 1° octubre	Impulso al turismo como sector estratégico (beneficios tributarios y exenciones)	Cámara de Representantes
Proyecto de Ley	400 de 2025, 6 octubre	Educación bilingüe bicultural para personas sordas y salvaguardia de la LSC	Cámara de Representantes
Carta de Comentarios	01 abril 2025	Observaciones al Proyecto 190 de 2025 sobre gestión sostenible del turismo y prevención de gentrificación	Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Carta de Comentarios	Octubre 2025	Observaciones al Proyecto 231 de 2025 sobre organización del Sistema Nacional de Discapacidad	Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

--- En conclusión, la Gaceta 2104 refleja la diversidad documental que circula en el Congreso, integrando proyectos de ley con detalladas exposiciones, análisis fiscales y normativos, junto con comentarios técnicos de entidades ministeriales, en un proceso que articula la elaboración, discusión y eventual aprobación de normas con impacto en sectores prioritarios para el país. Esta publicación evidencia el compromiso legislativo por promover el desarrollo sostenible del turismo y garantizar una educación inclusiva que responda a las necesidades de la población sorda, fortaleciendo así la equidad y la competitividad en Colombia.