Entidad emisora y contexto normativo
La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) emitió la Resolución número 502 117 el 14 de noviembre de 2024, publicada en el Diario Oficial No. 53.315 el 25 de noviembre de 2024. La decisión se fundamenta en las atribuciones otorgadas por la Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios, especialmente en lo referente a la regulación del servicio público domiciliario de gas combustible. La CREG tiene competencia exclusiva para establecer las fórmulas tarifarias y los cargos por uso de las redes de distribución de gas natural, con vigencia quinquenal y actualización conforme a la metodología vigente.
Tema principal y destinatarios
La resolución regula el Mercado Relevante de Distribución de gas natural comprimido conformado por los municipios de Puerto Gaitán, El Castillo, El Dorado, así como algunos centros poblados específicos del Meta. Además, establece el cargo de distribución que deben aplicar las empresas distribuidoras para usuarios residenciales y no residenciales conectados a estas redes. El destinatario principal es la empresa distribuidora Gases del Llano S.A. E.S.P., aunque la regulación impacta directamente a los usuarios del servicio público domiciliario de gas y a las entidades territoriales involucradas en la cofinanciación de la infraestructura.
Objetivo y finalidad de la resolución
El propósito de la resolución es aprobar formalmente la agregación de mercados existentes en la zona y fijar los cargos tarifarios que permitirán recuperar los costos de inversión y operación del sistema de distribución de gas natural comprimido. Esto asegura la sostenibilidad financiera del servicio y la transparencia en la fijación de tarifas para los usuarios, respetando los recursos públicos invertidos y la metodología de distribución establecida por la CREG.
Decisiones principales y regulación tarifaria
Entre las decisiones clave, la CREG:
- Aprueba la conformación del Mercado Relevante de Distribución para el siguiente período tarifario, dividido en seis submercados que abarcan municipios y centros poblados del Meta.
- Establece un único cargo de distribución aplicable tanto a usuarios residenciales como a los diferentes a residenciales, dado que todos los usuarios están conectados a la red secundaria del sistema.
- Fija los valores de inversión base, otros activos, gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM), y demandas de volumen que fundamentan los cargos aprobados.
- Determina que la vigencia de los cargos será de cinco años, conforme a la Ley 142 de 1994 y la Ley 2099 de 2021.
- Confirma que la fórmula tarifaria aplicable será la establecida en la Resolución CREG 137 de 2013, o la que la modifique o sustituya.
Base legal y procedimientos
La resolución se basa en la Ley 142 de 1994, sus modificaciones, y en la Metodología de Distribución definida por la CREG a través de varias resoluciones y circulares, entre ellas la Resolución CREG 202 de 2013 y la Circular CREG 030 de 2019. El proceso incluyó la verificación documental y de campo de la información reportada por la empresa distribuidora, así como la participación de entidades territoriales que aportaron recursos públicos para la infraestructura. El procedimiento administrativo contempló la apertura del período probatorio y la publicación del aviso para que terceros interesados pudieran intervenir.
Modificaciones y plazos
La resolución no deroga expresamente disposiciones previas, pero actualiza la agregación de mercados y cargos para el período tarifario que comienza a regir desde su fecha de firmeza y se extiende por cinco años. Asimismo, establece la obligación para las empresas distribuidoras registradas de aplicar los cargos aprobados y señala los términos para interponer recursos administrativos en caso de desacuerdo.
Impacto potencial
Esta regulación establece un marco tarifario claro y estructurado para la distribución domiciliaria de gas natural comprimido en una región estratégica del Meta, facilitando la continuidad y expansión del servicio. Al definir cargos justos y transparentes, contribuye a la sostenibilidad financiera de la empresa distribuidora y a la protección de los intereses de los usuarios, en especial en áreas que cuentan con recursos públicos para infraestructura. El enfoque en la agregación de mercados y la unificación de cargos puede optimizar la gestión tarifaria y promover una prestación eficiente del servicio.
En suma, la Resolución 502 117 de 2024 es un paso relevante en la regulación del gas combustible en Colombia, alineando la tarifa con la realidad operativa y técnica del mercado y fortaleciendo el marco jurídico para el servicio público domiciliario en el Meta. Este avance normativo permitirá que los usuarios accedan a un servicio de gas natural confiable y con tarifas justas, garantizando la inversión continua en infraestructura y el desarrollo sostenible de la región.
