Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución 14635 de 2025 fue expedida por la Registraduría Nacional del Estado Civil el 24 de noviembre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.315 el 25 de noviembre del mismo año.
Tema principal y destinatarios
El tema central de la resolución es la declaración de urgencia manifiesta para la contratación directa de servicios integrales —logísticos, informáticos y operativos— que permitan la organización y ejecución de la elección atípica de alcalde en Bucaramanga, Santander. La resolución está dirigida principalmente a las dependencias internas de la Registraduría Nacional encargadas de ejecutar el proceso electoral, así como a los contratistas y proveedores de servicios electorales.
Objetivo y finalidad
El propósito de esta resolución es viabilizar la contratación directa de los servicios necesarios para la realización de la elección atípica, debido a la imposibilidad de cumplir con los plazos legales para procesos de selección ordinarios. La medida busca asegurar que, pese al corto tiempo disponible, se garantice la transparencia, eficiencia y cumplimiento del calendario electoral impuesto.
Contexto y principales decisiones
La urgencia surge tras la nulidad judicial de la elección inicial del alcalde de Bucaramanga para el periodo 2024-2027, decretada por el Tribunal Administrativo de Santander y confirmada en segunda instancia por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado. La sentencia quedó ejecutoriada el 24 de septiembre de 2025, generando la necesidad de convocar a nuevas elecciones conforme a los artículos 314 de la Constitución Política y 30 de la Ley 1475 de 2011.
El gobernador del departamento convocó a la elección para el 14 de diciembre de 2025, fecha que impone un plazo limitado para la organización logística y técnica del evento. La Registraduría Nacional solicitó y obtuvo la aprobación presupuestal para un monto cercano a los 17 mil millones de pesos, pero esta autorización se otorgó apenas el 21 de noviembre de 2025.
Dado este escenario, la resolución declara la urgencia manifiesta para contratar directamente los servicios esenciales, evitando el trámite ordinario de selección que no podría cumplirse en tiempo. Los servicios contratados incluyen:
- Kit electoral y soporte al proceso electoral.
- Solución informática para procesamiento electrónico de datos.
- Apoyo tecnológico y logístico para escrutinios.
- Recolección y digitalización de actas de escrutinio y votación.
- Publicación de información electoral en plataformas web.
Base legal y precedentes
La resolución se fundamenta en la Constitución Política, especialmente en los artículos 120, 266 y 314; en el Decreto Ley 1010 de 2000; Leyes 80 de 1993 (artículo 42), 1150 de 2007, 1475 de 2011 y 1882 de 2018; así como en el Decreto Reglamentario 1082 de 2015. También se apoya en doctrina constitucional y jurisprudencia del Consejo de Estado que interpretan la figura de la urgencia manifiesta como causal excepcional para contratación directa en situaciones que requieren actuación inmediata para proteger el interés general.
Modificaciones y plazos
Esta resolución no modifica ni revoca normas previas, sino que aplica la causal excepcional de urgencia manifiesta para un caso concreto, la elección atípica de alcalde en Bucaramanga. El plazo para ejecutar la contratación y organizar la elección es extremadamente corto, pues la convocatoria fue realizada el 14 de octubre y la aprobación presupuestal se recibió el 21 de noviembre, con la elección programada para el 14 de diciembre de 2025.
Impacto potencial
La decisión garantiza que la Registraduría Nacional pueda cumplir con los tiempos y exigencias legales para llevar a cabo una elección transparente y efectiva en una situación extraordinaria. Asimismo, protege los derechos políticos de los ciudadanos de Bucaramanga al asegurar la continuidad democrática y evitar dilaciones que afectarían el normal ejercicio del sufragio y la representación local.
En conclusión, la resolución refleja el equilibrio entre el respeto al debido proceso de contratación pública y la necesidad de respuestas inmediatas para preservar el interés general y la democracia en Colombia, asegurando así que el proceso electoral se realice de manera oportuna, transparente y conforme a la ley.
