Propósito y ámbito de aplicación de la Circular

La Circular Externa 05 de 2025 tiene como propósito principal establecer las directrices para la autorización y trámite de comisiones de salida del país que realicen los servidores públicos de la Rama Ejecutiva durante un periodo específico: entre el cierre de la vigencia fiscal 2025 y el inicio de la vigencia 2026. El documento se enfoca en asegurar que las salidas al exterior se justifiquen por estrictas necesidades del servicio y que estén debidamente soportadas con documentos técnicos y administrativos que acrediten la pertinencia de cada comisión, su contribución a los objetivos institucionales y la imposibilidad razonable de atender los compromisos mediante medios virtuales u otros alternativos. Este lineamiento está dirigido a Ministerios, Departamentos Administrativos y Entidades Descentralizadas, lo cual indica un ámbito de aplicación externo, es decir, afecta a servidores públicos y entidades que gestionan comisiones oficiales, y no es un documento de alcance interno limitado a una sola dependencia.

Fuerza vinculante y base legal

La circular tiene carácter obligatorio para los sujetos señalados, en tanto que es emitida por una autoridad competente: el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, en ejercicio de las facultades conferidas por normas específicas como el Decreto 2647 de 2022, el Decreto 1083 de 2015 modificado, y otras disposiciones relativas a medidas de austeridad y gestión pública. Esto le confiere fuerza vinculante, imponiendo el cumplimiento estricto de los procedimientos y requisitos establecidos para la gestión de comisiones al exterior.

Contenido sustancial y directrices clave

El documento establece varios puntos esenciales:

• Trámite exclusivo a través del Sistema de Gestión de Comisiones al...