Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en única instancia y a través de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, emitió sentencia el 20 de noviembre de 2025, en un proceso de nulidad simple contra el artículo 2.3.1.4.5.3 del Decreto Único Reglamentario 1070 de 2015, modificado por el Decreto 977 de 2018, relacionado con la reglamentación del servicio de reclutamiento y la liquidación de la cuota de compensación militar. La demanda fue interpuesta por un ciudadano contra el Ministerio de Defensa Nacional y otras entidades, cuestionando la constitucionalidad y legalidad del decreto.

Antecedentes fácticos y procesales

El ciudadano demandante argumentó que la norma reglamentaria vulnera principios constitucionales como el derecho a la igualdad, equidad, justicia tributaria y progresividad, al establecer como momento para la liquidación de la cuota de compensación militar la fecha de clasificación del ciudadano que no ingresa a filas, lo que podría implicar que personas con capacidad económica diferente sean tratadas de manera desigual. Además, alegó que el gobierno nacional excedió su potestad reglamentaria al modificar la base gravable establecida en la ley y que la regulación contradecía precedentes judiciales de la Corte Constitucional. Durante el proceso, intervinieron como demandados varios Ministerios, entre ellos el de Defensa Nacional, Relaciones Exteriores, Educación Nacional y Ambiente y Desarrollo Sostenible, quienes sostuvieron en sus alegatos la legalidad de la norma y la competencia del Ejecutivo para fijar parámetros claros para la liquidación de la cuota. El Ministerio de Defensa Nacional defendió la regulación argumentando que la fecha de clasificación garantiza certeza y evita fraudes, mientras que otros Ministerios solicitaron...