Providencia y tribunal

La providencia analizada corresponde a una sentencia de única instancia proferida por la Sección Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado. El asunto radicado bajo el número 11001-03-27-000-2024-00040-00 fue conocido directamente en esta instancia debido a la naturaleza del medio de control ejercido: la nulidad contra un acto administrativo expedido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

Antecedentes fácticos y procesales

La SSPD emitió en agosto de 2020 una resolución mediante la cual fijó la tarifa y la base gravable de la contribución especial y adicional establecidas en la Ley 142 de 1994, modificada por la Ley 1955 de 2019, para los prestadores de servicios públicos domiciliarios durante el año 2020. La demandante promovió la demanda de nulidad cuestionando principalmente la base gravable establecida, bajo el argumento de que se vulneró el principio constitucional de irretroactividad tributaria, ya que la base gravable se fijó tomando como referencia hechos económicos del mismo año en que entró en vigencia la norma. En respuesta, la SSPD opuso la excepción de cosa juzgada, sustentando que la base gravable cuestionada ya había sido anulada en una sentencia anterior del Consejo de Estado, y defendió la legalidad del acto en atención a criterios jurisprudenciales de la Corte Constitucional. Además, solicitó la condena en costas. El Instituto Colombiano de Derecho Tributario intervino apoyando la nulidad de la resolución por la vulneración del principio de irretroactividad tributaria. Posteriormente, el despacho ordenó aplicar la figura de sentencia anticipada, dada la existencia de elementos suficientes para resolver sin necesidad de práctica adicional de pruebas.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la...