Entidad emisora y contexto normativo
La resolución fue emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) el 20 de noviembre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.321 el 1 de diciembre de 2025. Esta institución, en ejercicio de las atribuciones conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, así como por varios decretos reglamentarios, tiene la responsabilidad de definir metodologías tarifarias y fijar tarifas por el acceso y uso de las redes eléctricas en Colombia.
Tema principal y destinatarios
El asunto principal de la resolución es la divulgación de las bases con las cuales la CREG realizará el estudio para determinar la metodología de remuneración de la distribución de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional para el siguiente período tarifario. La resolución está dirigida a los prestadores del servicio de energía eléctrica, usuarios y demás terceros interesados, reconociendo la importancia de su participación en el proceso regulatorio.
Objetivo de la resolución
El propósito fundamental es iniciar formalmente el trámite para establecer la nueva metodología tarifaria que regirá por cinco años, en cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente. Esta acción busca garantizar que la fijación de tarifas sea transparente, eficiente y acorde con los principios legales de eficiencia económica, neutralidad, solidaridad, suficiencia financiera, simplicidad y transparencia.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución establece:
- La puesta en conocimiento público de las bases para el estudio tarifario, incluyendo aspectos generales del tipo de regulación, criterios de eficiencia, costos y gastos, calidad del servicio y remuneración del patrimonio de los accionistas.
- El inicio formal del procedimiento administrativo para fijar la metodología de remuneración, conforme a los artículos 127 de la Ley 142 de 1994 y el Decreto 005 de 2025, que adiciona reglas para la participación y divulgación en actos regulatorios.
- El compromiso de impulsar el trámite por parte del Director Ejecutivo de la CREG, siguiendo los procedimientos legales establecidos.
- Que esta resolución es un acto de trámite y no modifica ni deroga disposiciones vigentes.
Marco legal y antecedentes
La base normativa incluye las Leyes 142 y 143 de 1994, que regulan los servicios públicos domiciliarios y el sector energético, respectivamente. Destacan los artículos que asignan a la CREG la función de definir metodologías y fórmulas tarifarias para cada etapa del servicio. Además, se consideran las disposiciones sobre vigencia quinquenal de las fórmulas tarifarias y los procesos de participación ciudadana en la regulación.
La resolución se fundamenta también en el Decreto 005 de 2025, que establece reglas mínimas para la divulgación y participación en actuaciones regulatorias, especialmente en la adopción de fórmulas tarifarias con vigencia de cinco años. Se toma en cuenta el diagnóstico y las propuestas contenidas en el Documento CREG 901 194 de 2025, derivado del análisis de la Resolución CREG 015 de 2018 vigente hasta ahora.
Plazos y procedimiento
Se destaca que la CREG debe realizar el estudio y fijar la nueva metodología con al menos doce meses de anticipación al vencimiento del período tarifario actual, conforme a los plazos legales. El proceso incluye la publicación para comentarios y la recopilación de observaciones, que en este caso sumaron 17 comunicaciones con 86 comentarios, incorporados para complementar el análisis.
Impacto potencial
Esta resolución es clave para el sistema eléctrico colombiano, ya que establece las bases para una metodología tarifaria que afectará los costos y precios que los usuarios finales deben pagar por la distribución de energía. La transparencia y participación previstas buscan fortalecer la confianza en el proceso regulatorio y garantizar que las tarifas reflejen criterios técnicos y económicos equilibrados.
En suma, la Resolución CREG 101 093 de 2025 marca el inicio de un proceso riguroso y participativo para la actualización de las fórmulas tarifarias, contribuyendo a la estabilidad y eficiencia del sector eléctrico nacional. Este proceso permitirá que los diferentes actores del mercado tengan claridad sobre las reglas y criterios que guiarán la remuneración de la distribución, asegurando un balance adecuado entre la sostenibilidad financiera de las empresas y los intereses de los consumidores. Así, se espera que la nueva metodología fomente inversiones eficientes, mejore la calidad del servicio y promueva un desarrollo sostenible del sistema eléctrico en Colombia.
