Providencia de segunda instancia en proceso de acción de cumplimiento

La Sala Quinta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en calidad de instancia de segunda instancia, emitió una sentencia el 6 de noviembre de 2025, en la cual revocó la decisión del Tribunal Administrativo del Atlántico, que había negado la acción de cumplimiento interpuesta por una veeduría ciudadana. La demanda buscaba que las entidades accionadas cumplieran con diversas normas relacionadas con la financiación del Fondo Empresarial, creado para apoyar a empresas intervenidas en la prestación de servicios públicos esenciales, en particular a Air-E S.A.S. E.S.P., empresa encargada del servicio público de energía eléctrica en algunos departamentos de la Costa Caribe colombiana.

Antecedentes fácticos y procesales

La veeduría promotora, en ejercicio de la acción prevista en el artículo 87 de la Constitución Política y la Ley 393 de 1997, demandó a la Nación, al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, al Ministerio de Minas y Energía y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, alegando incumplimientos en el manejo y financiación del Fondo Empresarial, que debería garantizar la continuidad y sostenibilidad financiera de la empresa Air-E, actualmente bajo intervención administrativa. El proceso se originó luego de que la Superintendencia ordenara la toma de posesión con fines liquidatorios de Air-E S.A.S. E.S.P., debido a su crítica situación financiera, que incluía deudas superiores a los quinientos mil millones de pesos. La veeduría solicitó a las entidades demandadas la activación de medidas de sostenibilidad financiera mediante el Fondo Empresarial, incluyendo la gestión de créditos y garantías públicas, para asegurar la prestación continua del servicio público de...