Contexto y antecedentes procesales

La controversia se originó con la presentación de una demanda por medio de control de reparación directa ante los juzgados administrativos del circuito de Bogotá. La demanda fue interpuesta en contra de la Comisión Nacional del Servicio Civil y la Universidad Libre, solicitando que se declarara la responsabilidad patrimonial y administrativa de ambas entidades por daños materiales e inmateriales derivados de una supuesta incorrecta valoración y calificación de documentos presentados en una convocatoria para un cargo de auxiliar administrativo en la Alcaldía de Soledad. El valor de la pretensión ascendió a más de cuarenta y siete millones de pesos. Inicialmente, la demanda fue radicada y repartida al Juzgado Treinta y Seis Administrativo del Circuito de Bogotá, Sección Tercera. Posteriormente, diversos juzgados administrativos declararon su falta de competencia para conocer del proceso, argumentando distintas razones relacionadas con la naturaleza del medio de control y el ámbito territorial y material. Entre ellos, el Juzgado Treinta y Seis Administrativo del Circuito de Bogotá, el Juzgado Primero Administrativo del mismo circuito y el Juzgado Once Administrativo de Bogotá remitieron el proceso a otras instancias o jurisdicciones, generando un conflicto negativo de competencia. Finalmente, el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Barranquilla declaró su falta de competencia y promovió el conflicto negativo de competencia ante el Consejo de Estado para que este definiera el juzgado competente.

Consideraciones del Consejo de Estado

El magistrado ponente del Consejo de Estado, con base en el artículo 158 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), analizó el conflicto entre juzgados de diferentes distritos judiciales. Se determinó que la...