Contexto y origen del conflicto

El conflicto administrativo se originó a partir de una queja disciplinaria presentada dentro de la Agencia Nacional de Seguridad Vial contra una coordinadora del Grupo de Gestión del Talento Humano. La queja versa sobre presuntas irregularidades en la expedición de actos administrativos relacionados con nombramientos, reubicación y desvinculación de personal, que habrían vulnerado una protección especial a favor de la quejosa. Inicialmente, la Agencia abrió una investigación disciplinaria contra la coordinadora. Sin embargo, durante el proceso, se identificó que los actos cuestionados fueron firmados por el director general de la entidad en ese momento, lo que llevó a que la Agencia remitiera el caso a la Procuraduría General de la Nación, argumentando que esta última tenía competencia para investigar a funcionarios de rango superior o equivalente al de secretario general, conforme al Decreto 262 de 2000. La Procuraduría Delegada Disciplinaria de Instrucción Segunda para la Vigilancia Administrativa devolvió el expediente a la Agencia para que continuara el trámite, pero la Agencia consideró que no tenía competencia para ello y presentó un conflicto negativo de competencias ante el Consejo de Estado.

Procedimiento y participación de las autoridades

El Consejo de Estado, en cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y sus modificaciones, abrió el trámite para resolver el conflicto, notificando a las partes involucradas y solicitando información complementaria. Durante el proceso, la Agencia reiteró que los actos administrativos fueron suscritos por el director general, cargo que posee un grado jerárquico superior al de los funcionarios encargados del control disciplinario interno, razón por la cual la investigación debía ser asumida por la...