Contexto y tribunal

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en instancia de consulta y servicio civil, emitió un auto el 15 de octubre de 2025 sobre un conflicto negativo de competencias administrativas. El conflicto surgió entre la Comisaría de Familia de un municipio de Santander y la Comisaría de Familia de un municipio de Boyacá, en relación con la competencia para continuar con un proceso administrativo de restablecimiento de derechos (PARD) a favor de un menor.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó tras la intervención de la Comisaría de Familia del municipio de Santander, que recibió información de la Policía Nacional sobre una situación de violencia intrafamiliar en la que la madre del menor estaba en peligro, expuesta a amenazas con arma blanca por parte de su antiguo compañero sentimental, pese a contar con una medida de protección vigente. El agresor fue capturado en flagrancia. Dada la vulnerabilidad del menor, que también se encontraba en la residencia, se inició el PARD para protegerlo. Inicialmente, la autoridad de Santander adoptó medidas provisionales de protección ubicando al menor en su entorno familiar materno. Posteriormente, se modificó la medida para que el menor fuera ubicado con un familiar en otro municipio de Boyacá, atendiendo a la intención de la madre de trasladarse allí y garantizando la preservación del entorno familiar. La Comisaría de Familia de Boyacá devolvió el expediente a Santander, señalando presuntas irregularidades en la valoración del familiar receptor y en las notificaciones. Ante la negativa de ambas Comisarías para asumir la competencia territorial del PARD, la Comisaría de Santander...