Providencia del Consejo de Estado en acción de tutela contra sentencia de tutela

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, emitió una sentencia el 6 de noviembre de 2025, en el radicado 11001-03-15-000-2025-04842-00, en la que resolvió una acción de tutela promovida por la dirección de la Cárcel y Penitenciaría con Alta y Mediana Seguridad El Barne en contra del Tribunal Administrativo de Boyacá y el Juzgado 11 Administrativo de Tunja.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción de tutela inicial fue presentada por un interno recluido en el mencionado centro penitenciario, quien solicitó la protección de su derecho fundamental a la salud al denunciar la falta de atención médica adecuada tras una cirugía ocular que afectó su visión. En primera instancia, el Juzgado 11 Administrativo de Tunja amparó el derecho a la salud del interno y ordenó a la penitenciaría y a la Unión Temporal encargada del servicio de salud coordinar una valoración médica integral y proveer los servicios necesarios para atender la afectación de la visión. El Tribunal Administrativo de Boyacá confirmó esta decisión en segunda instancia, resaltando la concurrencia complementaria de las entidades involucradas en el modelo de atención en salud para personas privadas de la libertad, y aclarando que las órdenes judiciales no imponían actividades fuera de las competencias legales de la penitenciaría, sino que buscaban garantizar la efectividad del derecho a la salud. En respuesta, la dirección del establecimiento penitenciario interpuso una acción de tutela contra dicha sentencia, argumentando un defecto sustantivo por extralimitación de funciones, señalando que la prestación del servicio de salud correspondía exclusivamente al...