Providencia del Consejo de Estado en tutela contra sanciones por desacato

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera - Subsección B, profirió un fallo el 4 de noviembre de 2025 que responde a una acción de tutela presentada por el director general del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) contra el Tribunal Administrativo de Antioquia y el Juzgado 27 Administrativo del Circuito Judicial de Medellín. La acción buscaba proteger el derecho fundamental al debido proceso frente a sanciones impuestas en incidentes de desacato, en los cuales no se notificó personalmente al funcionario.

Antecedentes del caso

El caso surgió tras una orden judicial que amparó derechos fundamentales laborales y de mínimo vital de una funcionaria reinstalada provisionalmente en un cargo administrativo dentro del INPEC. Posteriormente, se promovieron dos incidentes de desacato contra el director general del INPEC por supuestos incumplimientos a la orden de reintegro. En ambos procedimientos, se impusieron sanciones consistentes en multas y arrestos. Durante los trámites, las notificaciones de las providencias y autos relacionados con los incidentes de desacato se realizaron exclusivamente a un correo electrónico institucional genérico asignado al Grupo de Tutelas del INPEC, sin que se notificara directamente al funcionario en su calidad de director general. Además, el funcionario presentó informes y solicitudes de nulidad alegando irregularidades procedimentales, pero sin que estas fueran resueltas de fondo.

Consideraciones jurídicas y fallo

El Consejo de Estado examinó la procedencia de la acción de tutela contra providencias judiciales en incidentes de desacato, recordando que tal mecanismo es excepcional y está limitado a la protección del debido proceso en el...