Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia analizada corresponde a una sentencia proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A del Consejo de Estado, en el ejercicio del control excepcional mediante acción de tutela frente a una decisión judicial. La tutela fue interpuesta contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Primera de Decisión, que revocó una decisión de primera instancia que había reconocido una relación laboral encubierta entre una contratista y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Antecedentes fácticos y procesales

La accionante, quien prestó servicios para el SENA entre 2012 y 2019 bajo diversos contratos de prestación de servicios para funciones fiscalizadoras, solicitó el reconocimiento judicial de una relación laboral encubierta con la entidad y el pago de prestaciones sociales. Inicialmente, el Juzgado Administrativo Oral de Medellín accedió a sus pretensiones. Sin embargo, el Tribunal Administrativo de Antioquia revocó esa decisión, argumentando la falta de prueba suficiente sobre el elemento de subordinación, requisito esencial para configurar una relación laboral. En respuesta, la accionante interpuso la acción de tutela alegando vulneración del derecho fundamental al debido proceso, cuestionando tanto la valoración probatoria como el desconocimiento de la sentencia de unificación del Consejo de Estado sobre contratos de prestación de servicios y relaciones laborales encubiertas.

Consideraciones jurídicas y análisis del Consejo de Estado

El Consejo de Estado examinó la procedencia de la acción de tutela contra decisiones judiciales, recordando los estrictos requisitos y causales establecidos por la Corte Constitucional para esta vía excepcional, tales como la existencia de defectos orgánicos, procedimentales, fácticos o sustantivos graves que afecten derechos fundamentales. Respecto al...