Competencia en la acción de cumplimiento: una cuestión de orden procesal

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, Sección Quinta, en auto fechado el 12 de noviembre de 2025, resolvió sobre la competencia para conocer una acción de cumplimiento presentada contra la Cámara de Representantes. Esta decisión se enmarca en el proceso identificado con la radicación número 11001-03-15-000-2025-07100-00.

Antecedentes del caso

La acción de cumplimiento fue instaurada a través de un escrito presentado en la ventanilla virtual del sistema SAMAI el 10 de noviembre de 2025, en ejercicio de la acción prevista en la Ley 393 de 1997. La demandante solicitó que se ordenara el cumplimiento del artículo 2 de la Resolución 1194 de 2021, dirigida a la Dirección Administrativa - División de Personal de la Cámara de Representantes.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

El magistrado ponente, en representación del Consejo de Estado, destacó que el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) establece reglas claras sobre la competencia funcional en materia de acciones de cumplimiento. Según el artículo 152, numeral 14, del CPACA, los tribunales administrativos poseen competencia para conocer en primera instancia las acciones relativas a la protección de derechos e intereses colectivos y de cumplimiento contra las autoridades del orden nacional. Asimismo, el artículo 155, numeral 10, señala que los jueces administrativos conocen en primera instancia acciones contra autoridades de niveles departamental, distrital, municipal o local. En el presente caso, la Cámara de Representantes es una autoridad del orden nacional. Por ello, conforme a la distribución normativa, corresponde a los tribunales administrativos conocer en primera...