Contexto y tribunal competente

El auto fue proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en instancia de conocimiento del proceso de nulidad acumulada con nulidad y restablecimiento del derecho. La decisión corresponde a un auto de trámite que da impulso procesal y fija el litigio para sentencia anticipada, conforme a las causales previstas en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Antecedentes fácticos y procesales

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) expidió la Resolución 000059 de septiembre de 2019, mediante la cual reglamentó el Decreto 1370 del mismo año y estableció la figura de la declaración especial de importación para las operaciones de ingreso al territorio aduanero nacional de productos terminados producidos en zona franca a partir de componente nacional exportado y/o materias primas, insumos, bienes intermedios o terminados 100% nacionales o nacionalizados. Posteriormente, la DIAN impuso una sanción equivalente al 200% del valor en aduanas a la sociedad demandante por presunta omisión de presentación de dicha declaración especial en movimientos de mercancías entre octubre y diciembre de 2019. La demandante presentó demanda per saltum acumulando pretensiones de simple nulidad contra los apartes de la Resolución 000059 y nulidad con restablecimiento del derecho frente a la Resolución sancionatoria 001491 de 2023. Ambas partes solicitaron que se valoraran únicamente los documentos aportados con la demanda, reforma y oposiciones, lo cual fue aceptado por el despacho.

Consideraciones jurídicas y fijación del litigio

El despacho determinó que el asunto era de puro derecho y no requería la práctica de pruebas diferentes a las documentales, por lo que prescindió...