Contexto y tribunal competente

La providencia objeto de análisis es una sentencia de segunda instancia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, del Consejo de Estado, en ejercicio de su función revisora de las decisiones emanadas de los tribunales administrativos. La resolución se pronunció sobre un recurso de apelación contra la sentencia del Tribunal Administrativo del Cesar, que había declarado la improcedencia de una acción de cumplimiento presentada en contra del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y una empresa concesionaria del servicio público domiciliario de energía.

Antecedentes fácticos y procesales

El accionante interpuso una acción de cumplimiento para exigir el acatamiento de diversas normas relacionadas con el cobro de facturas del servicio público de energía y el procedimiento para el rompimiento de la solidaridad en el pago de estas facturas. Señaló que la Superintendencia y la empresa prestadora del servicio exigían requisitos no autorizados por la ley, como la presentación de certificados de libertad y tradición y la acreditación de estar a paz y salvo en el pago de consumos, sin reconocer otras pruebas válidas que acreditaran la titularidad o posesión del inmueble, como declaraciones extraproceso o facturas a nombre del propietario. El demandante argumentó que no contaba con otro mecanismo judicial idóneo para garantizar el cumplimiento de las normas y la correcta prestación del servicio sin interrupciones. Por su parte, las autoridades demandadas alegaron la improcedencia de la acción, señalando la existencia de otros mecanismos judiciales como la nulidad y restablecimiento del derecho, así como la falta de acreditación de...