Providencia y tribunal

La decisión objeto de análisis corresponde a un auto proferido el 24 de julio de 2025 por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B, en calidad de segunda instancia en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. Esta providencia resuelve el recurso de apelación interpuesto contra un auto de marzo de 2018 dictado por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección B.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se originó a partir de una demanda presentada en junio de 2015 por una entidad pública administradora de prestaciones económicas, cesantías y pensiones (Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones - Foncep), que buscaba la nulidad de dos resoluciones administrativas expedidas en 2014. Estas resoluciones reconocían y ordenaban el pago de una pensión sanción a favor de una beneficiaria como sustitución de la pensión de su fallecido compañero permanente. La entidad demandante alegó que la beneficiaria percibía simultáneamente dos pensiones: una otorgada por el sistema de seguridad social (Instituto de Seguros Sociales, hoy Colpensiones) y otra reconocida por Foncep mediante resolución administrativa. Por ello, solicitó la nulidad de los actos administrativos y el restablecimiento del derecho con la devolución de los valores cancelados en exceso, alegando incompatibilidad entre las pensiones. La parte demandada planteó excepciones de falta de legitimación en la causa por activa, falta de jurisdicción y competencia, así como caducidad de la acción, argumentando que los actos administrativos impugnados eran simples actos de ejecución derivados de una sentencia judicial laboral y que la jurisdicción contencioso administrativa no era competente. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca...