Providencia judicial en segunda instancia sobre demanda de nulidad y restablecimiento del derecho

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió el recurso de apelación interpuesto por la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) contra un auto interlocutorio del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección “F”. Este auto, emitido en audiencia inicial, declaró probada de oficio la excepción previa de ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales y, en consecuencia, terminó el proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

La UGPP presentó demanda en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho contra varias resoluciones administrativas relacionadas con el reconocimiento y reajuste de pensiones de jubilación y sobrevivientes. La demanda buscaba la nulidad de actos que reconocieron pensiones consideradas incompatibles y solicitó la restitución de valores pagados retroactivamente. Admitida la demanda, en la audiencia inicial realizada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, se declaró probada la excepción previa de ineptitud de la demanda por supuesta falta de integración completa de la proposición jurídica. Esto se basó en que un acto administrativo posterior, que modificó la pensión reconocida, no fue demandado, lo que según el tribunal, afectaba la integridad del análisis jurídico. La UGPP apeló dicha decisión.

Consideraciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo

El Consejo de Estado, en su análisis, recordó que las excepciones previas buscan corregir falencias formales para avanzar hacia una decisión de fondo, garantizando el derecho fundamental de acceso a la administración de justicia. Señaló que la ineptitud de la demanda se refiere a defectos formales que...