Providencia judicial en segunda instancia sobre controversia contractual en Cundinamarca

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera – Subsección B, del Consejo de Estado, emitió el 17 de octubre de 2025 un auto que confirma la sentencia proferida el 27 de julio de 2023 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Tercera – Subsección A, en un proceso de controversias contractuales. La decisión se refiere al incumplimiento del contrato de obra pública número SOP-A 250 de 2007, originalmente celebrado entre el Departamento de Cundinamarca y la Unión Temporal Aguas de Cundinamarca, integrada por varias sociedades de ingeniería y sus representantes legales.

Antecedentes fácticos y procesales

El contrato tenía por objeto la construcción de treinta y cinco sistemas de acueducto y alcantarillado en municipios del departamento, con un valor inicial superior a seis mil millones de pesos y un plazo inicial de seis meses, prorrogado en tres ocasiones. En 2008, la posición contractual fue cedida a Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, entidad pública descentralizada encargada de la prestación de servicios públicos domiciliarios en la región. En 2009, se acordó la terminación anticipada parcial del contrato respecto de trece proyectos que no se pudieron ejecutar debido a problemas como la ausencia o deficiencias en los diseños, dificultades en la gestión predial y conflictos comunitarios. Posteriormente, la entidad contratante impuso multas por incumplimiento parcial y decretó la liquidación unilateral del contrato en 2011, ordenando la devolución de saldos a favor de la entidad. Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP promovió demanda en 2013 contra la Unión Temporal y sus integrantes, solicitando la declaración de incumplimiento...