Providencia judicial en segunda instancia sobre pérdida de oportunidad en contratación estatal

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, emitió una sentencia el 7 de noviembre de 2025, en revisión de recurso de apelación contra el fallo inicial que negó las pretensiones de un consorcio demandante frente a la Secretaría de Educación del Distrito Capital de Bogotá y otro. La demanda versaba sobre la nulidad de un acto de adjudicación y del contrato celebrado, por supuesta falsa motivación y violación de principios de transparencia, selección objetiva e igualdad, así como el reconocimiento y pago de perjuicios por pérdida de oportunidad en la etapa precontractual.

Antecedentes del caso

En 2019, la Secretaría de Educación convocó un concurso de méritos para contratar la interventoría técnica, financiera, administrativa y jurídica de los contratos vinculados al Programa de Alimentación Escolar. El Consorcio demandante presentó propuesta para dicho proceso y, según el pliego de condiciones, las ofertas nacionales debían acreditarse mediante certificado de existencia y representación legal, además de diligenciar un anexo específico (Anexo 15) para el apoyo a la industria nacional, el cual otorgaba hasta 10 puntos a las ofertas consideradas nacionales. Durante la evaluación, la Secretaría desestimó el puntaje por apoyo a la industria nacional de la propuesta del Consorcio, debido a un error en el diligenciamiento del Anexo 15, que contenía información contradictoria sobre el origen nacional del servicio y la incorporación de personal nacional. Esta decisión implicó que el Consorcio quedó en segundo lugar con 90 puntos, mientras que otro oferente fue adjudicatario al obtener 100 puntos. El Consorcio...