Propósito y Objetivo General del Proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito principal asignar los cupos para la modalidad directa del programa Colombia Mayor, dirigida a personas adultas mayores en situación de vulnerabilidad, y actualizar el Manual Operativo del programa para ajustar los criterios de priorización de los beneficiarios. La iniciativa es impulsada por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, entidad responsable de la administración y operación integral del programa. El objetivo central es fortalecer la protección social a la población adulta mayor, garantizando una distribución equitativa y eficiente de los subsidios económicos directos, con especial énfasis en personas con mayor edad y condiciones socioeconómicas desfavorables. Esto busca promover la justicia social y avanzar en la progresividad del acceso a beneficios, en cumplimiento del marco constitucional y normativo vigente.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos

El proyecto establece una asignación total de 2.700.000 cupos para la modalidad directa del programa, con un valor estimado para la vigencia 2026 de siete billones cuatrocientos cincuenta y dos mil millones de pesos colombianos ($7.452.000.000.000 M/CTE). La distribución de cupos se realiza por municipio, incluyendo población indígena y beneficiarios simultáneos del programa BEPS, con montos específicos según las características demográficas y socioeconómicas territoriales. Además, se actualiza el Manual Operativo del programa mediante el Anexo Técnico No. 5, que incorpora ajustes en los criterios de priorización y sus ponderaciones. Esta actualización se fundamenta en el principio de progresividad y en los avances metodológicos del SISBEN IV, permitiendo una focalización más precisa y sensible a las condiciones reales de vulnerabilidad de los hogares adultos mayores.

Medidas Específicas y Regulaciones Propuestas

Entre las medidas propuestas destaca la aplicación del principio de favorabilidad en el proceso de priorización de beneficiarios, de modo que cuando existan registros en SISBEN III y SISBEN IV para un mismo potencial beneficiario, se utilizará la clasificación que otorgue una mayor ponderación favorable para el adulto mayor. Esto asegura una mejor ubicación en el orden de priorización y promueve la equidad en la asignación de subsidios. El proyecto también contempla la distribución técnica de cupos basada en proyecciones poblacionales del DANE, variables migratorias y la lista de espera administrada por la entidad operadora. Este modelo busca garantizar la sostenibilidad fiscal y la responsabilidad en la administración de recursos públicos, en línea con las metas de cobertura establecidas por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES).

Impacto y Alcance Potencial

La implementación de esta resolución pretende ampliar la cobertura del programa Colombia Mayor, alcanzando hasta 2.700.000 beneficiarios en la modalidad directa para el año 2026. Esto representa un avance significativo en la atención a adultos mayores en condiciones de pobreza o indigencia, especialmente en regiones con históricas brechas de cobertura como La Guajira, Magdalena, Atlántico, Cesar, Norte de Santander y Casanare. El fortalecimiento de los criterios de focalización contribuirá a reducir errores de inclusión y exclusión, mejorando la transparencia y legitimidad del programa. Asimismo, se espera que el incremento en recursos y cupos facilite la integración social y económica de la población adulta mayor, en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 46 de la Constitución Política y la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

Participación de Actores Clave

La entidad proponente, en ejercicio de sus facultades legales y constitucionales, ha realizado la publicación del proyecto para comentarios ciudadanos durante quince días en su página web institucional y en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), conforme a los requisitos normativos vigentes. Además, se destaca la coordinación con el Ministerio del Trabajo mediante un convenio interadministrativo para garantizar el aumento en el monto de las transferencias monetarias, fortaleciendo la articulación interinstitucional en la ejecución del programa. En conclusión, el proyecto de resolución presenta un marco técnico y administrativo renovado para la asignación de cupos y actualización del Manual Operativo del programa Colombia Mayor, con miras a mejorar la focalización, cobertura y sostenibilidad del subsidio económico directo destinado a la población adulta mayor en Colombia. Se espera que, tras la revisión y los comentarios ciudadanos, esta iniciativa contribuya significativamente a la protección social de los adultos mayores, consolidando un sistema más justo y eficiente en beneficio de este sector poblacional prioritario.