Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, buscaría modificar el Decreto 1165 de 2019, que regula aspectos del régimen aduanero en Colombia. La iniciativa se sustenta en la Ley 1609 de 2013 - Ley Marco de Aduanas, y se ajustaría a los lineamientos establecidos en la Política Nacional de Reindustrialización contenida en el documento CONPES 4129 de 2023. Además, habría sido consultado con el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y la Superintendencia de Industria y Comercio, en cumplimiento de los procesos normativos vigentes.

Propósito y alcance del proyecto

El proyecto tendría como propósito principal fomentar y proteger la producción nacional, permitiendo que depósitos privados habilitados para transformación y ensamble puedan custodiar mercancías nacionales o nacionalizadas que sean propiedad de terceros, distintos al titular del depósito. Esta medida estaría orientada a promover la sostenibilidad y competitividad de sectores productivos, especialmente la industria automotriz, y facilitaría el almacenamiento de mercancías importadas bajo el Programa de Fomento para la Industria Automotriz – PROFIA.

Modificaciones propuestas

Entre las principales modificaciones, el proyecto plantearía:

• La posibilidad de almacenar en depósitos privados mercancías nacionales y nacionalizadas de propiedad de terceros, siempre que estén amparadas en un contrato con el titular del depósito y relacionadas con la actividad comercial autorizada.
• La habilitación específica de depósitos para transformación y ensamble, autorizados por la autoridad aduanera, para almacenar mercancías importadas bajo el Programa PROFIA y aquellas destinadas a procesos productivos.
• El establecimiento de requisitos para la identificación física y electrónica de las mercancías, diferenciando claramente entre mercancías sujetas a control aduanero...