Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito principal modificar el artículo 2 de la Resolución 291 de 2023, que adopta el Plan de Ordenamiento Productivo para la Cadena de la Papa en Colombia, ampliando su ámbito de aplicación. En lugar de limitarse a la Frontera Agrícola Nacional, el Plan se aplicará en todo el Territorio Nacional bajo las competencias del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR). Esta modificación busca armonizar la política pública con los derechos y necesidades del campesinado, especialmente de las comunidades de alta montaña y páramo.

Objetivo principal y beneficios

El proyecto tiene como objetivo principal fortalecer el desarrollo rural y agropecuario desde una perspectiva integral y territorial, reconociendo la especial protección constitucional al campesinado y su vinculación con la soberanía alimentaria. Al ampliar el ámbito de aplicación, se busca garantizar la inclusión de todas las regiones donde se desarrolla la producción de papa, facilitando la planificación estratégica y la ejecución de políticas que promuevan la agricultura campesina, familiar, étnica y comunitaria. Esta ampliación beneficia a pequeños productores, organizaciones campesinas, entidades públicas y privadas vinculadas a la cadena productiva de la papa, y contribuye a la seguridad alimentaria nacional. Además, incorpora elementos clave para la conservación ambiental y el respeto a las prácticas tradicionales de las comunidades campesinas.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece que el Plan de Ordenamiento Productivo de la Cadena de la Papa se aplicará en todo el Territorio Nacional, en concordancia con las competencias del MADR. Esta ampliación responde a acuerdos suscritos entre el Gobierno Nacional y organizaciones campesinas, que reconocen la importancia del campesinado paramero y de alta ladera como actores fundamentales en la protección del agua, la conservación del páramo y la soberanía alimentaria. La modificación elimina la limitación geográfica previa que excluía zonas fuera de la Frontera Agrícola Nacional y reconoce el derecho de estas comunidades a participar activamente en la planificación y gestión del territorio agropecuario.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto de resolución cumple con lo establecido en la Constitución Política, las leyes sectoriales y los recientes actos legislativos que otorgan especial protección al campesinado y garantizan el derecho humano a la alimentación adecuada. Además, responde a compromisos adquiridos en mesas de diálogo y acuerdos con organizaciones campesinas parameras, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entre otros actores del Estado. La resolución también incorpora recomendaciones para armonizar la protección ambiental con los derechos territoriales campesinos, en línea con sentencias de la Corte Constitucional que reconocen al campesinado como conservador del medio ambiente y promotor de prácticas agroecológicas.

Impacto esperado y alcance potencial

La ampliación del ámbito de aplicación del Plan de Ordenamiento Productivo permitirá una mejor coordinación de políticas y programas para la cadena de la papa en todo el país. Se espera que esto fortalezca la producción local, promueva la diversificación productiva y facilite el acceso equitativo a tierras y recursos. El proyecto impulsa la transformación del campo colombiano hacia un desarrollo sostenible, inclusivo y respetuoso con los derechos culturales y territoriales de las comunidades campesinas. Además, contribuye a la seguridad alimentaria nacional y a la conservación de ecosistemas estratégicos como los páramos.

Participación de actores clave

El proyecto se ha formulado con la participación activa de diversas entidades públicas, como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio del Interior, la Agencia Nacional de Tierras, la Unidad de Planificación Rural y Agropecuaria (UPRA), corporaciones autónomas regionales, gobernaciones, y organizaciones campesinas, entre otras. Asimismo, se ha realizado un proceso de consulta pública conforme al Decreto Único 1081 de 2015, asegurando la recepción y atención oportuna de comentarios de la ciudadanía y actores involucrados. --- Este proyecto de resolución representa un avance significativo en la política agropecuaria nacional, alineando las disposiciones administrativas con los principios constitucionales de protección al campesinado y garantía de la soberanía alimentaria. Su implementación se espera que fortalezca la producción y conservación en el sector papero, beneficiando tanto a las comunidades rurales como a la economía nacional.