Entidad emisora, número y fecha de emisión
La Resolución 001204 fue emitida el 9 de diciembre de 2025 por la Agencia de Renovación del Territorio (ART), publicada en el Diario Oficial No. 53.330 el 10 de diciembre de 2025. La ART es una entidad estatal adscrita al Sector Administrativo de la Presidencia de la República, con autonomía administrativa, técnica y financiera, creada para coordinar la intervención en las zonas rurales afectadas por el conflicto armado priorizadas por el Gobierno nacional.
Tema principal y destinatarios
El objetivo central de la resolución es reconocer y fortalecer las Mesas Comunitarias en tres niveles territoriales: Municipal, Subregional y Nacional, constituyéndolas como espacios formales de participación ciudadana en la ejecución de los PDET y de los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR). Estas mesas están dirigidas principalmente a los actores comunitarios de los 170 municipios priorizados por los PDET, incluyendo grupos sociales diversos como campesinos, mujeres, víctimas del conflicto armado, jóvenes y organizaciones sociales, excluyendo a las autoridades étnicas que cuentan con mecanismos propios de consulta.
Objetivo y finalidad de la resolución
La resolución busca institucionalizar y normar la participación representativa, efectiva, amplia y pluralista de las comunidades en los procesos de planeación, ejecución, seguimiento, actualización y evaluación de los PDET y PATR en sus respectivos niveles territoriales. Asimismo, se crea la Mesa Comunitaria Nacional para consolidar una instancia de articulación que recoja las propuestas de las mesas municipales y subregionales, facilitando su interlocución con el Gobierno nacional y otras instancias.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución establece la estructura, integración y funcionamiento de las Mesas Comunitarias:
- Mesas Comunitarias Municipales (MCM): Formadas por hasta 37 delegados representantes de diversos actores comunitarios, organizadas en grupos de trabajo temáticos (campesinos, mujeres y género, víctimas, jóvenes, medio ambiente, entre otros). Estas mesas tendrán secretarías técnicas encargadas de la coordinación operativa.
- Mesas Comunitarias Subregionales (MCS): Integradas por las secretarías técnicas de los municipios de cada subregión, con representación de organizaciones sectoriales. Funcionan como espacios estratégicos para articular las dinámicas locales con la planificación regional y nacional.
- Mesa Comunitaria Nacional (MCN): Compuesta por voceros designados por las mesas subregionales, con funciones de incidencia en la planificación nacional, incluyendo el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estratégico cuatrienal de la ART.
Además, se regulan aspectos como la elección y periodo de los coordinadores y voceros (dos años), las reuniones obligatorias (presenciales y virtuales anuales), las actividades de seguimiento y evaluación, así como la promoción de la participación paritaria de género.
Base legal
La resolución fundamenta su mandato en múltiples normas, entre ellas la Constitución Política de Colombia, la Ley 134 de 1994 y la Ley 1757 de 2015 sobre participación ciudadana, el Decreto Ley 893 de 2017 que creó los PDET y regula su implementación, el Decreto número 1223 de 2020 que establece las funciones de la ART, y el Acto Legislativo 01 de 2023 que reconoce al campesinado como sujeto de especial protección constitucional. Asimismo, se apoya en precedentes de la Corte Constitucional relacionados con la protección del campesinado y la participación democrática.
Modificaciones y plazos
La resolución no revoca normas previas, sino que reconoce y fortalece las Mesas Comunitarias existentes, adecuando su conformación y funcionamiento para potenciar su incidencia en la implementación de los PDET. Establece que la conformación y reestructuración de las mesas se realizará en la primera reunión convocada en 2026 conforme a estos lineamientos. La vigencia de la resolución inicia desde su publicación.
Impacto potencial
Con esta resolución, la ART formaliza y fortalece espacios de participación comunitaria en territorios históricamente afectados por el conflicto armado, promoviendo una gobernanza más inclusiva y colaborativa. Al articular los niveles municipal, subregional y nacional, se busca garantizar que las comunidades tengan voz y voto en la gestión y evaluación de planes de desarrollo rural y de construcción de paz, fortaleciendo la legitimidad y sostenibilidad de las intervenciones del Estado en estas zonas. Además, se promueven mecanismos de control social y veeduría ciudadana que pueden incidir en la transparencia y eficacia de los procesos territoriales.
Con estos lineamientos, la Agencia de Renovación del Territorio reafirma su compromiso con la participación democrática y la construcción de paz sostenible, asegurando que las comunidades sean protagonistas activas en la transformación de sus territorios y en la consolidación de un desarrollo rural integral y equitativo.
