Entidades emisoras y marco normativo
La Resolución 002517 fue emitida el 9 de diciembre de 2025 por el Ministerio de Salud y Protección Social, publicada en el Diario Oficial No. 53.330 el 10 de diciembre del mismo año. Su fundamento legal se encuentra en diversas normas, entre ellas el artículo 173 de la Ley 100 de 1993, artículos de la Ley 1438 de 2011, la Ley 1751 de 2015, y el Decreto 4107 de 2011. Además, desarrolla disposiciones de la Sentencia T-302 de 2017 de la Corte Constitucional, que destaca la importancia de garantizar el derecho a la salud y la alimentación de la niñez, especialmente de comunidades indígenas.
Tema principal y destinatarios
La resolución crea un Comité especializado para el seguimiento del estado nutricional de niñas y niños menores de cinco años diagnosticados con desnutrición aguda, moderada o severa, o en riesgo de presentarla. El comité se establece inicialmente para el departamento de La Guajira, dada la alta prevalencia y mortalidad asociadas con la desnutrición en la región, pero también puede implementarse en otros departamentos o distritos que cumplan con los criterios determinados por el Ministerio. El destinatario principal es el sector salud territorial, incluyendo secretarías de salud departamentales y municipales, entidades promotoras de salud (EPS), prestadores de servicios de salud (IPS), y otros actores intersectoriales que intervienen en la atención y protección de la niñez.
Objetivo y finalidad del Comité
El Comité de Seguimiento del Estado Nutricional (CSEN) es un espacio técnico-operativo diseñado para coordinar y articular acciones sectoriales, intersectoriales y comunitarias con enfoque territorial e intercultural. Su finalidad es garantizar la atención oportuna, integral y efectiva a los niños y niñas con desnutrición o en riesgo, promoviendo la superación de barreras de acceso y facilitando el seguimiento individualizado de los casos. Además, busca fomentar la gestión conjunta de apoyos sociales y sanitarios para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en la primera infancia.
Decisiones y regulaciones clave
Entre las principales disposiciones, la resolución establece:
- La conformación obligatoria del CSEN en La Guajira y la posibilidad de creación en otros territorios según criterios técnicos.
- La integración del Comité con representantes de las secretarías de salud, la Superintendencia Nacional de Salud, EPS, IPS, y actores comunitarios, asegurando participación de entidades indígenas en zonas específicas.
- La definición de funciones detalladas que incluyen el análisis semanal de datos epidemiológicos, emisión de alertas tempranas, seguimiento de casos, articulación intersectorial, y promoción de la salud nutricional con enfoque intercultural.
- El establecimiento de la Secretaría Técnica a cargo de la Secretaría Departamental o Distrital de Salud, responsable de la organización, seguimiento y documentación de las sesiones y actividades.
- La obligación de las EPS y entidades territoriales de reportar y actualizar información en el Sistema Integrado de Información de la Protección Social (SISPRO), asegurando la trazabilidad y monitoreo efectivo de los casos.
- La realización de sesiones periódicas, con quórum definido y mecanismos claros para la toma de decisiones.
- El rol de inspección, vigilancia y control asignado a la Superintendencia Nacional de Salud y las secretarías de salud territoriales para garantizar el cumplimiento de la normativa.
Base legal y antecedentes
La resolución se apoya en la Constitución Política de Colombia, que protege los derechos fundamentales de los niños a la vida, salud y alimentación equilibrada (artículo 44), y en la Ley 1751 de 2015 que reconoce la salud como un derecho fundamental autónomo. También responde a sentencias de la Corte Constitucional que evidencian la insuficiencia en la garantía de derechos en comunidades indígenas, particularmente en La Guajira, y al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 que fija metas para reducir la mortalidad infantil por desnutrición.
Impacto potencial
La creación del CSEN representa un avance significativo en la respuesta institucional para atender la desnutrición infantil, un problema de salud pública con consecuencias graves para el desarrollo y la vida de la niñez colombiana. Al fortalecer la coordinación y el seguimiento intersectorial, se espera mejorar la detección temprana, aumentar la efectividad de las intervenciones y promover el acceso a programas sociales y servicios de salud adecuados. El enfoque territorial e intercultural también busca respetar las particularidades de las comunidades indígenas y vulnerables, contribuyendo a la igualdad efectiva en el acceso a derechos fundamentales.
En suma, esta resolución establece un mecanismo riguroso y sistemático para enfrentar la desnutrición infantil, con responsabilidades claras para todos los actores del sistema de salud y sectores relacionados, y con una vigilancia constante que permita ajustar y mejorar las estrategias en el tiempo. Así, se avanza en la protección integral de la primera infancia, garantizando un futuro más saludable y digno para las nuevas generaciones de Colombia.
