Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución 3144 fue emitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el 3 de diciembre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.325 el 5 de diciembre de 2025. El acto administrativo fue expedido por el Director General de Crédito Público y Tesoro Nacional, en uso de sus facultades legales establecidas en normativas previas.
Tema principal y destinatarios
La resolución tiene por objeto principal reconocer como deuda pública los valores adeudados por concepto de pruebas de búsqueda, tamizaje y diagnóstico del virus SARS-CoV-2, ejecutadas entre agosto de 2020 y junio de 2022, durante la emergencia sanitaria derivada de la pandemia de COVID-19. Los principales destinatarios son las entidades recobrantes, tales como las Empresas Promotoras de Salud (EPS), que prestaron estos servicios y reportaron las cuentas correspondientes para su reconocimiento y pago.
Objetivo y alcance de la resolución
El propósito de esta norma es dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 153 de la Ley 2294 de 2023, que establece el saneamiento definitivo de los pasivos en salud relacionados con la atención de la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19. Esto implica que los montos adeudados por dichas atenciones sean reconocidos formalmente como deuda pública y pagados con cargo al servicio de deuda pública del Presupuesto General de la Nación, conforme a los límites financieros establecidos para la vigencia correspondiente.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución reconoce como deuda pública la suma de $11.151.665.697, correspondiente a los valores validados y reportados por las entidades recobrantes mediante la Resolución ADRES 0121194 de 21 de octubre de 2025, emitida por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES). Además, dispone:
- El giro de los recursos será realizado por la Subdirección de Operaciones de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional hacia ADRES, que se encargará de distribuir y pagar a las entidades beneficiarias.
- Establece la obligación de consignar de inmediato cualquier reintegro de recursos por parte de las entidades beneficiarias en las cuentas indicadas por la Dirección General de Crédito Público.
- Se señala que la responsabilidad sobre la veracidad y oportunidad de la información presentada recae exclusivamente en los representantes legales de las entidades recobrantes.
- La resolución entra en vigencia desde su publicación.
Fundamento legal y normativo
Esta resolución se sustenta en diversas disposiciones, entre las que destacan:
- El numeral 2 del artículo 153 de la Ley 2294 de 2023, que regula el reconocimiento y pago de deudas derivadas de la atención de la emergencia sanitaria por COVID-19.
- El artículo 110 del Decreto 111 de 1996, que confiere facultades para ordenar el gasto público.
- La Resolución 1123 de 2005, que delega en el Director General de Crédito Público la ordenación del gasto del Servicio de la Deuda.
- La regulación previa emitida por ADRES, en particular la Resolución 0121194 de 2025, que identifica los montos a reconocer.
Modificaciones y plazos
La resolución no modifica ni revoca normas anteriores, sino que ejecuta y desarrolla el marco normativo vigente para efectos del pago de pasivos específicos. No se establecen plazos adicionales para el pago, aunque se indica que los giros se efectuarán conforme a la disponibilidad de caja del Tesoro Nacional.
Impacto potencial
Al reconocer formalmente esta deuda como pública y ordenar su pago, la resolución contribuye a la transparencia y saneamiento financiero del sistema de salud, facilitando la recuperación económica de las entidades que prestaron servicios durante la emergencia sanitaria. Asimismo, sienta un precedente para la gestión eficiente de obligaciones derivadas de situaciones excepcionales, vinculando aspectos administrativos, financieros y sanitarios en una respuesta coordinada del Estado.
| Aspecto |
Detalle |
| Entidad emisora |
Ministerio de Hacienda y Crédito Público |
| Resolución |
No. 3144 de 2025 |
| Fecha de emisión |
3 de diciembre de 2025 |
| Monto reconocido |
$11.151.665.697 |
| Periodo de servicios |
26 de agosto de 2020 a 30 de junio de 2022 |
| Base legal |
Artículo 153 Ley 2294 de 2023, Decreto 111 de 1996, Resolución 1123 de 2005 |
| Destinatarios |
Entidades recobrantes del sistema de salud (EPS) |
