Providencia de segunda instancia en el Consejo de Estado

En un fallo reciente, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió un recurso de apelación interpuesto contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia. La decisión se pronuncia sobre la nulidad y el restablecimiento del derecho en relación con resoluciones expedidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), que formularon liquidaciones oficiales de corrección de declaraciones de importación y liquidaron un mayor valor a pagar por parte de un importador.

Antecedentes del caso

Entre enero y abril de 2010, se presentaron ocho declaraciones de importación correspondientes a partes y equipos para explotaciones porcícolas, específicamente unidades funcionales de gestación, parideras, destete y ceba, clasificadas inicialmente bajo la subpartida arancelaria 8436.99.00.00, con un arancel del 5 % y excluidas del IVA. Posteriormente, la DIAN emitió requerimientos especiales aduaneros proponiendo la reclasificación de estas mercancías por partes individuales, aplicando aranceles e IVA mayores y sancionando al importador por presuntas inexactitudes en las declaraciones. El importador contestó los requerimientos, pero la DIAN emitió resoluciones que confirmaron las liquidaciones y sanciones. En consecuencia, el importador presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, alegando que las mercancías importadas formaban parte de unidades funcionales que debían clasificarse como tales, conforme a las reglas generales de interpretación del Arancel de Aduanas y las notas legales vigentes.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

La Sala examinó si las mercancías debían clasificarse como partes independientes, atendiendo a su materia constitutiva, o como unidades funcionales, conforme a su destino exclusivo en la actividad porcícola. Se reiteraron criterios jurisprudenciales previos del Consejo...