Contexto y naturaleza de la providencia

La providencia objeto de análisis es un auto interlocutorio proferido por la Sala Veintiuno Especial de Decisión del Consejo de Estado, máxima instancia en materia contencioso-administrativa en Colombia, el 2 de diciembre de 2025. Este auto resuelve un recurso de reposición interpuesto por la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) contra la aprobación de la liquidación de la condena en costas en un proceso judicial previo. Además, se concede el recurso de súplica para efectos procesales.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se origina en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho iniciado en 2011, en el que la entidad administrativa demandante había interpuesto una acción especial de revisión tras una sentencia adversa. En julio de 2023, la Sala Veintiuno Especial de Decisión del Consejo de Estado declaró infundado dicho recurso y condenó en costas a la entidad, fijando las agencias en derecho equivalentes a un salario mínimo legal mensual vigente. Posteriormente, la Secretaría General de la corporación liquidó las costas conforme a los parámetros legales y mediante auto del 11 de abril de 2025 aprobó dicha liquidación. Insatisfecha con esta decisión, la entidad demandante interpuso recurso de reposición y en subsidio súplica solicitando una reducción del 50% en el valor fijado como agencias en derecho, argumentando falta de prueba en la causación, insuficiente valoración de la conducta procesal y la condición especial de la entidad como parte de la seguridad social.

Consideraciones jurídicas de la Sala

La Sala recordó que el recurso de reposición es procedente contra autos, siempre que...