Contexto y marco normativo

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, buscaría adicionar el artículo 2.2.1.11.10 al Capítulo 11 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario 1067 de 2015. Además, reglamentaría el numeral 6 del artículo 3 y el numeral 1 del artículo 84 de la Ley 2136 del 4 de agosto de 2021, normativa que establece definiciones, principios y lineamientos para la Política Integral Migratoria del Estado colombiano. La iniciativa se fundamentaría en diversas disposiciones constitucionales y legales que reconocen la protección de la familia y los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como en compromisos internacionales asumidos por Colombia en materia migratoria.

Propósito y alcance del proyecto

El proyecto tendría como propósito principal reglamentar los grados y tipos de parentesco que serían considerados para garantizar el derecho a la unidad familiar en materia migratoria. Este derecho estaría dirigido tanto a personas extranjeras vinculadas con nacionales colombianos como a aquellas relacionadas con otros extranjeros titulares de visas migrantes o residentes en el territorio nacional. La reglamentación buscaría promover la protección integral de la familia, atendiendo el interés superior de niñas, niños y adolescentes, y respetando los vínculos familiares reconocidos en la legislación colombiana.

Modificaciones y disposiciones específicas

Entre las principales disposiciones que incorporaría el proyecto se encuentran:

• Definición de las personas sujetas de protección de la unidad familiar según tipos y grados de parentesco:

Tipo de parentesco	Grados y condiciones
Consanguinidad (primer grado)	Relación entre madre o padre e hijos menores de 18 años; hijos entre 18 y 25 años que cursen educación; hijos con discapacidad certificada.
Parentesco civil	Relación entre madre o padre adoptantes e hijos adoptivos menores de 18 años; hijos adoptivos entre 18 y 25 años en formación educativa; hijos adoptivos con discapacidad certificada.
Afinidad (primer grado)	Relación con cónyuge o compañero permanente extranjero.

• Aplicación de esta reglamentación para trámites y decisiones administrativas relacionadas con visas migrantes (M) y residentes (R) que acrediten ánimo de permanencia en Colombia.
• Establecimiento de que la protección no implicaría una regularización automática y que el parentesco se presumiría únicamente con documentación válida conforme a la legislación colombiana.
• Obligatoriedad para autoridades migratorias, consulares y demás entidades públicas involucradas en procesos migratorios de aplicar estas disposiciones, reconociendo que la unidad familiar no es un derecho absoluto.

Participación de actores clave

El Ministerio de Relaciones Exteriores actuaría como autoridad rectora encargada de formular, orientar, ejecutar y evaluar la Política Integral Migratoria del Estado colombiano, incluyendo la reglamentación del derecho a la unidad familiar en materia migratoria. Asimismo, las autoridades migratorias y consulares, y demás entidades del sector público que intervengan en trámites migratorios, tendrían la responsabilidad de implementar las disposiciones contenidas en este proyecto de decreto.

Información adicional y participación ciudadana

Al tratarse de un proyecto de decreto, se esperaría que el texto completo estuviera disponible para consulta pública a través de los canales oficiales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, podría habilitarse un periodo para recibir comentarios y observaciones de la ciudadanía y organizaciones interesadas, facilitando así la participación en el proceso de elaboración normativa. Los mecanismos, fechas y medios para esta participación dependerían de las disposiciones que el Ministerio estableciera para tal fin. Este proyecto de decreto se ubicaría en el marco del compromiso del Estado colombiano por garantizar la protección y reunificación familiar en el contexto migratorio, conforme a la Constitución Política, la Ley 2136 de 2021 y los instrumentos internacionales ratificados por Colombia. De esta manera, se fortalece la política migratoria nacional, asegurando un enfoque integral que reconozca y proteja los derechos fundamentales de las familias, en especial de niñas, niños y adolescentes, en los procesos migratorios. La iniciativa aspira a brindar claridad jurídica y seguridad a quienes buscan mantener la unidad familiar durante su permanencia en Colombia, promoviendo así un ambiente de respeto, inclusión y protección social.