Propósito general y objetivo principal del proyecto de resolución
El proyecto de resolución presentado por el IGAC tiene como propósito general modificar determinados artículos de la Resolución 1094 de 2016, que establece el procedimiento para certificar el cumplimiento de requisitos por parte de las Lonjas de Propiedad Raíz que elaboran avalúos comerciales en el contexto de la Ley 1448 de 2011. Esta ley regula la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, incluyendo la restitución de tierras despojadas o abandonadas forzosamente.
El objetivo principal del proyecto es actualizar y armonizar el procedimiento de certificación de las Lonjas de Propiedad Raíz, adaptándolo a la normativa vigente en materia valuatoria, con el fin de garantizar claridad, coherencia y uniformidad en su aplicación. Esta actualización favorece la eficacia en los procesos de restitución de tierras y asegura que los avalúos comerciales respondan a los estándares técnicos y jurídicos actuales.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto modifica los artículos 3, 4 y 7 de la Resolución 1094 de 2016, con énfasis en la documentación requerida para la certificación y la vigencia de la misma. Entre las principales novedades se encuentran:
- La derogación del parágrafo del artículo 3 que contenía disposiciones redundantes y superadas por normativa posterior.
- La actualización detallada de los documentos que deben anexar las Lonjas de Propiedad Raíz al solicitar la certificación, incluyendo certificados de existencia, representación legal, patrimonio, inscripción vigente en el Registro Abierto de Avaluadores (RAA) en categorías específicas, certificaciones en seguridad social y experiencia comprobable.
- La exigencia de que el Registro Abierto de Avaluadores del perito responsable se adjunte a cada avalúo elaborado bajo esta certificación.
- La fijación de una vigencia de dos años para la certificación de idoneidad, con un mecanismo de comunicación entre la Subdirección de Avalúos del IGAC y la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras para efectos de control y seguimiento.
Acciones y regulaciones establecidas
El proyecto establece que las Lonjas de Propiedad Raíz deberán reportar oportunamente cualquier novedad que afecte la vigencia de su certificación, la cual podrá ser suspendida o cancelada en caso de disolución o liquidación. Además, se ratifica la responsabilidad del IGAC para elaborar avalúos comerciales solicitados por autoridades judiciales o administrativas en el marco de la Ley 1448 de 2011.
Asimismo, se contempla que en caso de modificaciones legales posteriores a los requisitos establecidos, las Lonjas podrán acreditar cumplimiento mediante las nuevas disposiciones sin que ello implique cambios sustanciales al procedimiento.
Impacto y alcance potencial
La actualización del procedimiento de certificación busca fortalecer la transparencia, uniformidad y calidad técnica en la elaboración de avalúos comerciales vinculados a procesos de restitución de tierras. Esto impacta directamente a las víctimas del conflicto armado, permitiendo que sus derechos a la reparación y restitución sean respaldados con avalúos confiables y ajustados a la normativa vigente.
Además, se promueve la adecuada regulación y supervisión de las Lonjas de Propiedad Raíz, fomentando la profesionalización y el cumplimiento de estándares en la actividad valuatoria.
Participación de actores clave
El proyecto involucra principalmente al Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en su rol de autoridad reguladora y ejecutora en materia de avalúos, así como a las Lonjas de Propiedad Raíz que soliciten la certificación para participar en procesos judiciales y administrativos de restitución de tierras.
También se vincula la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras, que recibirá información sobre la expedición, renovación o cancelación de certificaciones, y los avaluadores inscritos en el Registro Abierto de Avaluadores (RAA), quienes deberán cumplir con requisitos específicos para participar en estos procesos.
En conclusión, este proyecto de resolución busca actualizar y optimizar el marco regulatorio que rige la certificación de Lonjas de Propiedad Raíz para la elaboración de avalúos en procesos de restitución, asegurando la coherencia con la normativa vigente y fortaleciendo la garantía de derechos en el contexto de la reparación integral a víctimas del conflicto armado. De esta manera, se avanza en la consolidación de mecanismos técnicos y administrativos que contribuyen a la justicia social y al restablecimiento de la dignidad de las comunidades afectadas.
