Proyectos de Ley

La gaceta contiene dos proyectos de ley presentados ante la Cámara de Representantes, cada uno con un enfoque específico y detallado. Proyecto de Ley Nº 477 de 2025 busca modificar el inciso segundo del artículo 3° de la Ley 923 de 2004, que regula la asignación de retiro para los miembros de la Fuerza Pública. El objetivo es precisar los tiempos de servicio que habilitan a los uniformados para acceder a esta prestación, estableciendo un derecho a la asignación de retiro a partir de los 18 años de servicio en casos específicos (retiro por decisión discrecional, edad máxima, disminución de capacidad psicofísica o incapacidad profesional) y a partir de 25 años para quienes se retiren por voluntad propia. La norma también ordena al Gobierno modificar los actos administrativos reglamentarios en un plazo de seis meses tras su promulgación. La iniciativa se fundamenta en el marco constitucional que atribuye al Congreso la regulación del régimen salarial y prestacional de empleados públicos y de la Fuerza Pública, así como en la jurisprudencia que protege estos derechos. Proyecto de Ley Nº 478 de 2025 autoriza a las asambleas departamentales, concejos distritales y municipales la emisión de la Estampilla Pro Participación Juvenil, destinada a financiar los escenarios de participación juvenil previstos en el Estatuto de Ciudadanía Juvenil. La iniciativa busca dotar a las entidades territoriales de mecanismos financieros para garantizar la operatividad y fortalecimiento de consejos, plataformas y asambleas juveniles, así como la realización de programas de formación política y participación democrática. Esta estampilla tendrá una tarifa entre el 1% y 5% del valor del hecho gravado y su recaudo será administrado por las tesorerías locales. El proyecto incluye disposiciones sobre la administración, destinación exclusiva de los recursos, sanciones por incumplimiento y control fiscal.

Informes y Exposiciones de Motivos

Cada proyecto de ley se acompaña de una amplia exposición de motivos que contextualiza la iniciativa, su justificación legal, social y económica. En el caso del Proyecto 477, se destaca la necesidad de ajustar los tiempos para la asignación de retiro conforme a la Ley 923 de 2004 y la realidad práctica de los miembros de la Fuerza Pública. Para el Proyecto 478, la exposición detalla el marco constitucional, legal y jurisprudencial que respalda la creación de la estampilla, con un énfasis en la importancia de fortalecer la participación juvenil como un derecho político, social y cultural, así como la necesidad de recursos estables para su sostenibilidad. Se incluyen referencias a compromisos internacionales y análisis sobre la ausencia de impacto fiscal nacional, dado que los costos recaerán exclusivamente sobre las entidades territoriales que adopten la estampilla.

Actas y Otros Documentos Parlamentarios

Aunque la gaceta no presenta actas de comisión ni informes de ponencia específicos, se incluyen consideraciones sobre el régimen de conflicto de intereses para los congresistas que participen en la discusión y votación de ambos proyectos. Se señala que ninguna de las iniciativas genera un beneficio particular, actual y directo para los legisladores o sus familiares, conforme a la Ley 5ª de 1992 y la Ley 2003 de 2019.

Temas Destacados y Procedimiento Legislativo

Ambos proyectos abordan asuntos de relevancia nacional. El primero regula derechos prestacionales de la Fuerza Pública, sector fundamental para la seguridad y el orden constitucional. El segundo fortalece la participación democrática juvenil, fomentando la consolidación de espacios institucionales con financiamiento propio. La gaceta señala que el trámite legislativo incluye la solicitud de concepto de impacto fiscal al Ministerio de Hacienda para el Proyecto 477, conforme a la Ley 819 de 2003, y que los proyectos están sujetos a la evaluación y votación en las comisiones y plenarias correspondientes de la Cámara.

Resumen de Proyectos de Ley en la Gaceta Nº 2296

Proyecto	Objeto	Entidad Proponente	Estado
477 de 2025	Modificación de asignación de retiro para miembros de la Fuerza Pública	Cámara de Representantes	Radicado y en trámite
478 de 2025	Autorización para emisión de Estampilla Pro Participación Juvenil	Cámara de Representantes	Radicado y en trámite

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