Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución presenta un marco regulatorio para la habilitación y operación de los Puertos Alternos, definidos como instalaciones complementarias que permiten almacenar y despachar gasolina motor corriente y ACPM (diésel), provenientes de fuentes de producción o importación. Su propósito general es asegurar que los importadores y refinadores puedan movilizar los volúmenes necesarios para garantizar el abastecimiento nacional en condiciones de eficiencia y transparencia. El objetivo principal radica en fortalecer la continuidad y confiabilidad del suministro de combustibles líquidos en todo el territorio nacional, mitigando riesgos de desabastecimiento causados por bloqueos, emergencias climáticas, daños en infraestructura o mantenimientos programados. Además, se busca proteger los recursos del FEPC y evitar distorsiones en el mercado mediante controles rigurosos y mecanismos de trazabilidad.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece que los Puertos Alternos deberán contar con autorización previa de la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía, y que los tanques usados para almacenamiento sean de uso exclusivo para los combustibles movilizados desde la fuente de producción o importación. Asimismo, obliga a los operadores a reportar en tiempo real los movimientos de producto en el Sistema de Información de Combustibles (SICOM), asegurando la transparencia y trazabilidad de las operaciones. Se define un procedimiento claro para la solicitud de habilitación, que incluye la presentación de documentos como certificado de existencia y representación legal del solicitante, resolución de autorización como agente almacenador, contrato con el agente almacenador, descripción de infraestructura, especificaciones de los combustibles y un plan de abastecimiento que justifique la necesidad del Puerto Alterno. Además, se establecen obligaciones operativas para garantizar la calidad de los combustibles, permitir el acceso en igualdad de condiciones a distribuidores mayoristas, y acatar instrucciones en casos de contingencia o emergencia energética emitidas por la Dirección de Hidrocarburos.

Impacto esperado y alcance potencial

Este proyecto promueve una gestión eficiente y segura del suministro nacional de combustibles líquidos, integrando infraestructuras estratégicas que permiten responder a situaciones críticas y garantizar la disponibilidad continua de gasolina y ACPM. Al incorporar los Puertos Alternos al esquema regulado del FEPC, se reconoce el costo real de importación y movilización, evitando que los recursos públicos sean usados sin justificación técnica. El proyecto contribuye a la estabilidad del mercado de combustibles, protege la inversión pública y privada, y asegura que los subsidios y compensaciones se otorguen bajo condiciones técnicas verificables. De esta forma, se busca fortalecer la seguridad energética del país y promover la transparencia en la cadena logística.

Participación de actores clave

El proyecto involucra directamente a importadores y refinadores de combustibles, así como a agentes almacenadores que operan en Puertos Alternos. La Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía será la entidad encargada de la regulación, control, vigilancia y aprobación de solicitudes para la habilitación de estos puertos. Además, el Ministerio garantizará la supervisión mediante inspecciones periódicas y podrá activar planes de contingencia en casos de desabastecimiento regional o nacional, asegurando la coordinación interinstitucional para la atención de emergencias.

Conclusión

Con este proyecto de resolución, el Ministerio de Minas y Energía busca cerrar vacíos normativos existentes en la operación de Puertos Alternos, estableciendo un marco legal claro que fortalezca la trazabilidad, eficiencia y seguridad del abastecimiento de combustibles líquidos derivados del petróleo en Colombia. La regulación propuesta se sustenta en análisis técnicos que avalan su viabilidad y pertinencia para la gestión de la cadena logística energética nacional, contribuyendo así a la consolidación de un mercado más transparente, competitivo y seguro para todos los actores involucrados.