Contexto y propósito del Decreto 1391 de 2025

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió el Decreto 1391 de 2025, fechado el 22 de diciembre y publicado en el Diario Oficial 53.345, con el fin de fortalecer la estructura normativa del sector agropecuario mediante la adición de la Parte 23 al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015. Este decreto reglamenta la organización y el funcionamiento de la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA), entidad clave para el financiamiento y manejo de riesgos en el agro colombiano. El decreto responde a una serie de mandatos constitucionales recientes que reconocen al campesinado como sujeto de derechos y de especial protección, vinculados a la soberanía alimentaria y el desarrollo integral del sector rural. Además, incorpora recomendaciones internacionales sobre seguridad alimentaria y desarrollo rural sostenible, en línea con el Plan Nacional de Desarrollo y la Ley 2294 de 2023.

Medidas y disposiciones establecidas

El Decreto 1391 define a la CNCA como el organismo rector del financiamiento y manejo de riesgos del sector agropecuario, encargado de administrar el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario (SNCA). Se establece la estructura orgánica de la Comisión, cuya presidencia recae en el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado. Entre las medidas específicas, se detallan funciones claras para la presidencia y la Secretaría Técnica, esta última designada dentro de Finagro y responsable de la preparación de documentos técnicos, coordinación de sesiones, gestión documental y publicación de resoluciones. Se regula la convocatoria y desarrollo de sesiones ordinarias y extraordinarias, incluyendo modalidades presenciales y virtuales, así como el procedimiento para la toma de...