Contexto y entidad emisora
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), a través de su Dirección Territorial en La Guajira, emitió la Resolución 041 de 2025, fechada el 26 de diciembre y publicada en el Diario Oficial número 53.354 el 31 de diciembre de 2025. Esta resolución se enmarca dentro de las facultades conferidas por el Decreto 846 de 2021 y la regulación vigente en materia catastral, incluyendo la Resolución 1040 de 2023 y su modificación por la Resolución 746 de 2024.
Objeto y destinatarios de la resolución
El tema principal de esta resolución es la aprobación de los valores comerciales resultantes del estudio del componente económico en el proceso de actualización catastral multipropósito para San Juan del Cesar, en La Guajira. El destinatario principal es el ente territorial municipal y, de manera indirecta, los propietarios de predios en esta jurisdicción, así como los entes administrativos involucrados en la gestión del catastro. Este grupo es relevante porque la gestión catastral impacta directamente en la tributación, planeación territorial y seguridad jurídica de la propiedad inmobiliaria.
Finalidad y decisiones clave
La resolución tiene como finalidad establecer formalmente los valores comerciales de terreno y construcción que servirán de base para la actualización catastral en el municipio, ajustados a la realidad inmobiliaria de 2025. Entre sus decisiones principales se destacan:
- Aprobación de los valores comerciales de terrenos: Se validan los resultados del estudio económico urbano y de centros poblados, aplicando la metodología de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas conforme a la legislación vigente.
- Aprobación de tablas de valor comercial de construcción: Se adoptan las tablas para las distintas tipologías constructivas en la zona urbana y centros poblados.
- Determinación del avalúo catastral: Se adopta el porcentaje mínimo del 60% sobre los valores comerciales para el cálculo del avalúo catastral, en aplicación del artículo 24 de la Ley 1450 de 2011, dada la falta de respuesta del municipio para establecer un porcentaje diferente.
- Publicación y vigencia: La resolución será publicada en el Diario Oficial y entrará en vigencia a partir de dicha publicación, sin posibilidad de recursos en contra.
Marco legal y técnico
Esta decisión se fundamenta en un conjunto de normas clave:
- Ley 1955 de 2019, modificada por la Ley 2294 de 2023, que establece la gestión catastral como un servicio público estatal con enfoque multipropósito.
- Decreto 846 de 2021, que otorga facultades al IGAC para la gestión catastral.
- Resolución 1040 de 2023 y su modificación por la Resolución 746 de 2024, que regulan técnicamente los procesos catastrales, incluyendo la formación, actualización y valoración de predios.
- Ley 1450 de 2011, que fija el porcentaje mínimo para el avalúo catastral respecto al valor comercial en un 60%.
Procedimiento y relevancia del proceso
El proceso se inició con la Orden de Inicio mediante Resolución 017 de junio de 2024, seguido por el estudio técnico-económico que incluyó reconocimiento predial, análisis de zonas homogéneas y valoración de construcciones. Se requirió al municipio definir el porcentaje para el avalúo catastral, sin recibir respuesta, por lo que se aplicó el mínimo legal. La resolución también cumple con la obligación de publicar los actos administrativos generales para garantizar transparencia y obligatoriedad.
Impacto potencial
La actualización de valores comerciales y avalúos catastrales que ahora se oficializa permitirá una base más actualizada y ajustada a la realidad del mercado inmobiliario local. Esto es fundamental para la seguridad jurídica de la propiedad, el fortalecimiento de la administración tributaria municipal y la mejor planificación territorial. Además, establece un precedente sobre la aplicación del porcentaje mínimo para avalúos cuando no se recibe respuesta o definición por parte de la autoridad local.
En conclusión, esta resolución del IGAC representa un paso importante en la modernización y precisión de la gestión catastral en San Juan del Cesar, favoreciendo tanto a la administración pública como a los ciudadanos en el manejo adecuado de la información catastral y sus implicaciones legales y económicas. Con esta actualización, se espera que la gestión inmobiliaria en el municipio avance hacia una mayor transparencia, equidad y eficiencia, contribuyendo al desarrollo sostenible y ordenado del territorio.
