Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La resolución fue emitida por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) bajo el número 001130 de 2025, con fecha del 30 de diciembre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.354 el 31 de diciembre de 2025. El acto administrativo fue expedido por el Subdirector de Minería de la UPME, en ejercicio de las facultades legales conferidas por el Decreto 2121 de 2023.

Tema principal y destinatarios

La resolución regula la fijación de los precios base para la liquidación de regalías correspondientes al carbón extraído en Colombia durante el primer trimestre del año 2026. Los principales destinatarios de esta norma son las empresas mineras explotadoras de carbón, así como las entidades encargadas de la administración y control del sistema general de regalías. Asimismo, su alcance impacta a organismos estatales involucrados en la gestión de recursos naturales no renovables y a la sociedad en general, dado que las regalías contribuyen al financiamiento del gasto público social.

Objetivo y finalidad de la resolución

El objetivo central de la resolución es determinar, con base en metodologías técnicas y legales vigentes, los precios base que se utilizarán para liquidar las regalías derivadas de la explotación del carbón. Esto permite asegurar la correcta contraprestación económica al Estado, conforme a lo estipulado en la Constitución Política y las leyes relacionadas con la minería y el sistema general de regalías.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución establece los precios base en pesos corrientes para diferentes tipos de carbón y zonas geográficas, clasificando los precios según el carbón térmico, metalúrgico, antracita y su destino, ya sea consumo interno o exportación. Se crean además dos nuevos sectores carboníferos, Córdoba y Centro, dentro de la zona Interior para el carbón térmico, ampliando las zonas tradicionales para la fijación de precios.

Tipo de Carbón	Zona o Sector	Precio Base (Pesos por tonelada)
Carbón Térmico de Consumo Interno	-	223,284.48
Carbón Metalúrgico de Consumo Interno	-	306,160.72
Carbón Antracita de Consumo Interno	-	1,410,411.96
Carbón Térmico Exportación	Zona Costa Norte	278,102.37 (La Guajira)
Carbón Térmico Exportación	Sector Córdoba (Zona Interior)	172,535.05
Carbón Térmico Exportación	Sector Centro (Zona Interior)	141,843.81

Además, se exceptúan de la aplicación de estos precios base los precios pactados en contratos vigentes a la fecha de promulgación de la Ley 141 de 1994. La resolución indica que estos precios son exclusivamente para la liquidación de regalías y no deben considerarse como referencia para operaciones comerciales entre particulares.

Base legal y normatividad relacionada

La Resolución se fundamenta en diversas disposiciones legales y reglamentarias, entre ellas:

• Artículos 334 y 360 de la Constitución Política, que establecen la intervención estatal en la economía y el derecho del Estado a recibir regalías por la explotación de recursos no renovables.
• Artículo 227 de la Ley 685 de 2001 (Código de Minas), que regula la generación y cálculo de regalías.
• Ley 141 de 1994 y Ley 2056 de 2020, que regulan la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías.
• Decreto 4134 de 2011, que creó la Agencia Nacional de Minería (ANM) y definió funciones relacionadas con la administración de recursos minerales.
• Resolución ANM número 887 de 2014, que estableció la metodología para la fijación de precios base para liquidación de regalías de carbón.
• Decreto 2121 de 2023, que asigna a la UPME la función de fijar los precios base para liquidación de regalías.

Asimismo, se confirma que no fue necesario modificar la metodología establecida en la Resolución ANM 887 de 2014 para incluir nuevos sectores carboníferos.

Modificaciones y plazos

La resolución no revoca normativas anteriores, sino que se ajusta y complementa la regulación vigente para el periodo específico del primer trimestre de 2026. El plazo de aplicación se establece desde el 1° de enero hasta el 31 de marzo de 2026, periodo para el cual los precios base serán válidos para la liquidación de regalías.

Impacto potencial

La determinación de precios base claros y actualizados contribuye a la transparencia y eficiencia en el cálculo y pago de regalías, fundamentales para la distribución equitativa de los recursos generados por la minería del carbón. Además, facilita la planificación y control por parte de las autoridades mineras y financieras. La inclusión de nuevos sectores carboníferos refleja la adaptación normativa a la dinámica del sector y a la información técnica disponible. En suma, esta resolución representa un paso administrativo relevante para la correcta gestión del patrimonio minero del país y el cumplimiento de las obligaciones tributarias y contractuales asociadas a la explotación de carbón, asegurando que los recursos provenientes de esta actividad contribuyan efectivamente al desarrollo social y económico de las regiones productoras y del país en general.