Propósito general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito establecer lineamientos claros y actualizados para la exportación de energía eléctrica y para la contratación bilateral en las transacciones internacionales de electricidad entre Colombia y Ecuador. Esto se enmarca dentro de los numerales 3, 4, 7 y 10 de las Reglas Fundamentales del Régimen Transitorio Aplicable a estas transacciones, según la Decisión CAN 757 de 2011 y demás normativas vigentes de la Comunidad Andina de Naciones.
Objetivo principal y beneficios
La iniciativa busca optimizar el uso eficiente y sostenible de los recursos energéticos nacionales, garantizando la seguridad y confiabilidad del suministro eléctrico en Colombia, especialmente en contextos de variabilidad climática como el Fenómeno de El Niño. Además, pretende facilitar y regular las transacciones internacionales de electricidad, promoviendo la integración energética regional y la generación de beneficios económicos a partir del aprovechamiento de excedentes energéticos. Los principales sectores beneficiados son los agentes generadores y comercializadores de energía eléctrica, así como los consumidores finales en ambos países.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
Entre las innovaciones destacan:
- La definición de un espectro energético para las exportaciones, que establece que la energía exportada deberá provenir de generación térmica con combustibles líquidos, plantas térmicas despachadas centralmente o cualquier planta del SIN que no sea requerida para cubrir la demanda nacional.
- La facultad del Ministerio de Minas y Energía para modificar mediante circular el uso de las alternativas de generación, suspendiendo o reactivando las exportaciones conforme al análisis del Centro Nacional de Despacho (CND), con el fin de garantizar la confiabilidad y seguridad del sistema.
- La regulación de contratos bilaterales entre agentes del mercado mayorista colombiano y sus contrapartes en Ecuador, estableciendo lineamientos comerciales claros que respetan la independencia del despacho económico y el carácter exclusivamente comercial de dichos contratos.
- La obligación de registrar los contratos bilaterales ante el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), siguiendo procesos y procedimientos establecidos en la regulación vigente del mercado eléctrico colombiano.
Acciones y regulaciones específicas
El proyecto incorpora mecanismos para:
- La aplicación de reglas para la liquidación y pagos de las transacciones internacionales, conforme a la normativa vigente de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).
- La asignación equitativa de las rentas de congestión generadas por diferencias de precios en los extremos del enlace internacional entre Colombia y Ecuador.
- La publicación y disponibilidad sin restricciones de la información diaria necesaria para la formación de precios en ambos mercados eléctricos y la información contractual pertinente.
- La vigencia temporal de las disposiciones hasta la entrada en operación del Mercado Andino Eléctrico Regional de Corto Plazo (MAERCP) y la aplicación de la Decisión CAN 816 de 2017.
Impacto y alcance potencial
El proyecto fortalece la integración energética regional, permitiendo un uso óptimo de los recursos bajo criterios económicos y técnicos. Contribuye a la seguridad del suministro eléctrico en Colombia, especialmente en escenarios climáticos adversos, y promueve la complementariedad entre los sistemas eléctricos de Colombia y Ecuador. Asimismo, facilita la participación de agentes generadores y comercializadores en un marco regulatorio transparente y armonizado, lo cual puede incentivar la competitividad y generar beneficios económicos.
Participación de actores clave
Están involucrados el Ministerio de Minas y Energía como regulador y coordinador sectorial, el Centro Nacional de Despacho (CND) para el análisis y seguimiento energético, y el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC) para el registro y liquidación de contratos. Además, participan los agentes generadores y comercializadores de energía eléctrica del mercado mayorista colombiano, así como sus contrapartes en Ecuador, bajo el marco regulatorio de la Comunidad Andina de Naciones.
