Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, plantearía modificaciones a los artículos 2.2.2.53.3, 2.2.2.53.4 y 2.2.2.53.12 del Capítulo 53 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo. Esta normativa reglamentaría aspectos específicos sobre la circulación de la factura electrónica de venta como título valor. La iniciativa se fundamentaría en la necesidad de aclarar el alcance del RADIAN, plataforma administrativa de la DIAN para el registro y trazabilidad de estas facturas, y en la reciente jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia que precisaría que el registro en RADIAN es condición para la circulación, pero no para la constitución de la factura como título valor.

Propósito y sectores afectados

El propósito principal del proyecto sería armonizar la regulación vigente con el Código de Comercio, especialmente en lo relativo a los plazos y mecanismos de aceptación de la factura electrónica como título valor. Esto podría facilitar la financiación productiva y mejorar las condiciones para las micro, pequeñas y medianas empresas, al promover una mayor celeridad y seguridad en la negociación de estos instrumentos financieros. Los sectores directamente afectados serían los comerciantes, empresarios y demás sujetos vinculados con la emisión, aceptación y circulación de facturas electrónicas negociables.

Modificaciones propuestas

Entre los cambios relevantes que se plantearían destacan:

• Ámbito de aplicación: Se precisaría que el capítulo aplicaría únicamente a las facturas electrónicas que se constituyan como título valor y tengan intención de circular, debiendo ser registradas en el RADIAN.
• Aceptación de la factura: Se modificarían los...