Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución presentado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) tiene como propósito general habilitar el uso del formulario No. 690 “Recibo Oficial de Pagos de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiarias” y modificar el instructivo del Formulario No. 490 “Recibo Oficial de Pago Impuestos Nacionales”. Estas acciones buscan facilitar la recaudación del Impuesto especial para la estabilidad fiscal, creado mediante el Decreto Legislativo 1474 del 29 de diciembre de 2025, que grava la extracción y venta de hidrocarburos y carbón en Colombia.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo principal del proyecto es optimizar y formalizar el proceso de liquidación y pago del nuevo impuesto especial, garantizando su correcta aplicación conforme a las disposiciones legales vigentes. Esta medida beneficia principalmente a las personas naturales y jurídicas que realicen exportaciones definitivas o ventas de hidrocarburos y carbón, facilitando el cumplimiento tributario y promoviendo la transparencia en la recaudación de recursos destinados a atender la emergencia económica y social declarada en el país.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones más relevantes, el proyecto establece que el formulario No. 690 V9 será el documento oficial para la presentación y pago del impuesto en operaciones relacionadas con exportaciones de hidrocarburos y carbón, de acuerdo con el numeral (ii) del artículo 9 del Decreto Legislativo 1474 de 2025. Asimismo, se modifica el instructivo del Formulario No. 490 para añadir el concepto de pago correspondiente al Impuesto especial para la estabilidad fiscal generado por ventas dentro o desde el territorio nacional de los productos gravados. El proyecto también detalla que el formulario 690 será obligatorio para la solicitud de autorización de embarque, sirviendo como documento soporte para dicha gestión aduanera. Además, establece que cada formulario 690 solo podrá respaldar una solicitud de autorización de embarque, aunque una solicitud podrá estar soportada por varios formularios, siempre que cubran el total del impuesto causado.

Acciones y regulaciones específicas

El proyecto regula el diligenciamiento de los formularios, estableciendo conceptos de pago precisos en las casillas correspondientes para garantizar claridad y uniformidad en el proceso. También se contempla la aplicación de sanciones y cobro de intereses moratorios en casos de incumplimiento, con base en los artículos 641, 643 y 644 del Estatuto Tributario. Además, se mantiene la obligación de que los sujetos pasivos presenten y paguen el impuesto dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, consolidando las operaciones del mes anterior, tal como lo dispone el Decreto Legislativo 1474.

Impacto esperado y alcance

La implementación de esta resolución busca fortalecer la gestión tributaria del Estado frente a un impuesto creado para atender la emergencia económica y social declarada mediante el Decreto Legislativo 1390 de diciembre de 2025. Se espera mejorar la eficiencia en la recaudación de recursos derivados de la extracción y comercialización de hidrocarburos y carbón, sectores clave para la economía nacional. Además, la medida promueve el cumplimiento voluntario y facilita la fiscalización, lo que podrá contribuir a una mayor estabilidad fiscal y al sostenimiento de los gastos públicos destinados a la protección social y servicios públicos esenciales.

Participación y actores clave

El proyecto fue elaborado y revisado por diversas dependencias internas de la DIAN, incluyendo la Dirección de Gestión de Impuestos, la Subdirección de Recaudo, la Subdirección de Operación Aduanera y la Dirección de Gestión Jurídica, entre otras. Se sometió a consulta pública durante tres días calendario para garantizar la participación ciudadana y cumplir con los requisitos legales de transparencia. En resumen, esta iniciativa normativa representa un paso importante para adaptar los procesos administrativos y tributarios a la creación del Impuesto especial para la estabilidad fiscal, asegurando su correcta implementación y contribuyendo a la sostenibilidad fiscal del país en un contexto de emergencia económica y social. Con la puesta en marcha de este proyecto, se espera que los agentes económicos vinculados al sector de hidrocarburos y carbón puedan cumplir con sus obligaciones tributarias de manera más ágil y transparente, fortaleciendo así la capacidad del Estado para responder a las necesidades sociales y económicas actuales.