Contexto y competencia

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, del Consejo de Estado, en única instancia, conoció la demanda presentada en ejercicio del medio de control previsto en el artículo 137 de la Ley 1437 de 2011. La demanda fue interpuesta contra el Consejo Nacional Electoral, cuestionando el artículo 1º de la Resolución 12111 del 23 de diciembre de 2025, mediante la cual se estableció el límite del monto de gastos para las consultas internas que realizarán partidos, movimientos políticos o grupos significativos de ciudadanos en el marco de la escogencia de candidatos a la Presidencia de la República durante el año 2026.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante solicitó la nulidad parcial del mencionado artículo de la resolución argumentando que la norma impugnada vulnera principios constitucionales como la igualdad y el derecho a la participación política en condiciones equitativas. En concreto, criticó que la resolución estableciera que el tope de gastos debe ser gastado de manera conjunta y prorrateado en partes iguales entre todos los precandidatos inscritos en la consulta respectiva, sin considerar el número real de participantes. Esto, según el demandante, genera efectos desiguales en la capacidad de financiación de las campañas, afectando la competencia democrática. Además, se alegó que la resolución adolece de falsa motivación, pues no se habrían valorado circunstancias relevantes ni analizado los efectos reales de la regla sobre la equidad y transparencia en la financiación política.

Consideraciones del Consejo de Estado

Al analizar la demanda, la magistrada ponente destacó la competencia de la Sección Quinta para conocer el proceso en única instancia,...