Datos generales y contexto editorial

La Gaceta Nº 32 del Congreso, fechada el viernes 23 de enero de 2026, corresponde a la Legislatura 2025-2026 y fue emitida por la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. Con un total de 35 páginas, el documento recoge los registros oficiales de las sesiones, incluyendo actas, debates, informes y votaciones, reflejando el desarrollo normativo y político de temas vinculados a la participación democrática y derechos ciudadanos.

Actas de comisión: desarrollo y decisiones

Se presentan las actas de la sesión del 12 de noviembre de 2025, donde se registra el quórum, la presencia de los miembros y las intervenciones de varios congresistas. Las constancias políticas reflejan preocupaciones sobre temas nacionales: respeto a la justicia, seguridad regional, educación, violencia, y críticas a declaraciones públicas de funcionarios del Ejecutivo. Las intervenciones destacan además la importancia de mantener el orden y la ética en el debate público. La sesión concluye con la aprobación del orden del día y la apertura a la discusión de proyectos legislativos.

Proyectos de ley en trámite

La gaceta detalla la discusión del Proyecto de Ley Estatutaria número 028 de 2025, que establece la obligatoriedad de participación en debates públicos para candidatos a presidencia, gobernaciones y alcaldías. Este proyecto busca fortalecer la democracia participativa y el derecho de los ciudadanos a recibir información veraz durante las campañas electorales. Además, se anuncian otros proyectos que serán discutidos en próximas sesiones, entre ellos:

Proyecto	Objeto	Estado
Estatutaria 219 de 2025	Reconocimiento y protección de personas defensoras de derechos humanos	Anunciado para discusión
Estatutaria 300 de 2025	Fortalecimiento de veedurías ciudadanas y control social	Anunciado para discusión
023 de 2025	Regulación del cannabis de uso adulto	Anunciado para discusión
Estatutaria 007 de 2025	Participación ciudadana en proyectos de recursos naturales no renovables	Anunciado para discusión
164 de 2025	Contratación estatal para alimentación saludable en instituciones educativas oficiales	Anunciado para discusión
123 de 2025	Bienestar y tenencia responsable de mascotas	Anunciado para discusión
425 de 2025	Reconocimiento del desplazamiento forzado por causas ambientales	Anunciado para discusión

Informes de ponencia y votaciones

El informe de ponencia del proyecto sobre la obligatoriedad de debates electorales fue presentado y discutido con modificaciones incorporadas mediante proposiciones avaladas por los coordinadores ponentes. Se destacó la inclusión de términos que buscan garantizar debates respetuosos y programáticos, la regulación de la organización y transmisión de los debates por parte del Consejo Nacional Electoral, y la imposición de sanciones proporcionales en caso de incumplimiento. Las votaciones reflejaron amplia mayoría para la aprobación de los artículos que regulan:

• El objeto del proyecto y la obligatoriedad para los candidatos inscritos oficialmente ante la Registraduría Nacional.
• La cantidad mínima de debates para las diferentes elecciones (presidenciales, gobernaciones y alcaldías), incluyendo disposiciones para segunda vuelta.
• Los mecanismos para garantizar imparcialidad, pluralidad y accesibilidad en las transmisiones, con participación del Consejo Nacional Electoral y medios públicos.
• Las sanciones aplicables a candidatos y funcionarios que incumplan con la organización o participación en los debates.

Finalmente, se aprobó el proyecto para pasar a la Plenaria de la Cámara con la mayoría absoluta requerida por tratarse de una ley estatutaria.

Cartas, constancias y proposiciones parlamentarias

Durante la sesión se registraron diversas constancias que expresan inquietudes políticas y sociales, tales como:

• Rechazo a expresiones irrespetuosas de funcionarios del Ejecutivo hacia miembros de la justicia.
• Preocupaciones por situaciones de seguridad en regiones específicas y llamados a fortalecer la presencia del Estado.
• Alertas sobre problemas en proyectos educativos y llamados a soluciones concertadas.
• Demandas para fortalecer la democracia interna de los partidos políticos mediante mecanismos más participativos.
• Reconocimiento al trabajo de instituciones educativas rurales y llamados a fortalecer la educación superior en zonas afectadas por el conflicto.

Además, se aprobaron proposiciones para la realización de audiencias públicas y debates de control político en temas internacionales y nacionales, destacando la participación del Gobierno y otras autoridades para rendir informes.

Otros documentos parlamentarios

La gaceta incluye el orden del día, comunicaciones internas, y detalles técnicos sobre la dinámica de la sesión, como el quórum y las reglas para la votación electrónica. También se presentan proposiciones de artículos nuevos y transitorios que ajustan el proyecto principal para su aplicación gradual y para sancionar a funcionarios que incumplan sus funciones en la organización de debates. --- Esta edición de la Gaceta del Congreso ofrece un panorama detallado y ordenado del proceso legislativo en materia de democracia participativa, con especial énfasis en la regulación de debates electorales. Su contenido es fundamental para entender las garantías legales que se buscan implementar para fortalecer la transparencia y el acceso a la información durante los procesos electorales, contribuyendo así a un sistema democrático más abierto y responsable.