Contexto y Objetivo de la Circular

La Circular N.º 012 emitida por la Procuraduría General de la Nación responde a la necesidad de cumplir con las disposiciones de la Ley 1712 de 2014, conocida como Ley de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Esta ley establece el derecho de los ciudadanos a acceder a la información pública, contemplando criterios diferenciales de accesibilidad para facilitar este acceso a poblaciones específicas, incluyendo personas en situación de discapacidad y grupos étnicos y culturales. La Procuraduría, en su función de velar por el cumplimiento de esta ley, instruye a sus funcionarios para que adopten y apliquen las directrices establecidas en el Anexo Técnico 1 “Directrices de Accesibilidad Web” de la Resolución 1519 de 2020 del MinTIC. Esta resolución establece estándares y lineamientos para la publicación y divulgación de información pública en medios digitales, asegurando la accesibilidad, seguridad digital y disponibilidad de datos abiertos.

Contenido Principal y Alcance de la Circular

La circular está dirigida a todos los procuradores regionales, provinciales, delegados, jefes de dependencia, coordinadores de grupo y demás funcionarios de la Procuraduría General. Su ámbito de aplicación es interno, pero con impacto directo en la forma en que la entidad publica y maneja la información accesible al público. Se ordena el conocimiento y cumplimiento riguroso de las directrices de accesibilidad web que incluyen:

• Adopción de estándares AA de la Guía de Accesibilidad de Contenidos Web (WCAG 2.1) del World Wide Web Consortium (W3C) para garantizar el acceso autónomo e independiente, especialmente para personas con discapacidad sensorial e intelectual.
• Aplicación de criterios detallados para la accesibilidad en documentos digitales (procesadores de texto, hojas de cálculo, PDFs, presentaciones), asegurando lenguaje claro, textos alternativos para imágenes, estructura jerárquica y formatos accesibles.
• Incorporación de subtítulos, lengua de señas colombiana y audio descripción en contenidos audiovisuales institucionales.
• Publicación de mapas del sitio y organización coherente de la información para facilitar la navegación y búsqueda.
• Implementación de formularios electrónicos para Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias (PQRSD) accesibles y con mecanismos técnicos para validar, recibir acuse de recibo y permitir seguimiento en línea.
• Observancia de condiciones mínimas técnicas y de seguridad digital para proteger la integridad de los sitios web y la información, incluyendo controles contra ataques cibernéticos, autenticación segura y copias de respaldo.
• Publicación y federación de datos abiertos en el portal estatal www.datos.gov.co, siguiendo estándares de calidad e interoperabilidad.

La circular enfatiza que el incumplimiento de estas disposiciones puede acarrear responsabilidad disciplinaria para los funcionarios públicos.

Validez Legal y Obligación Vinculante

La circular se fundamenta en la Ley 1712 de 2014, el Decreto 103 de 2015, la Resolución 1519 de 2020 del MinTIC y otros decretos reglamentarios relacionados. Al ser emitida por la Procuraduría General de la Nación, autoridad competente en la supervisión del cumplimiento de la ley de transparencia, constituye una directriz de cumplimiento obligatorio para sus funcionarios. Además, la Resolución 1519 de 2020, que se encuentra en vigor desde su publicación en el Diario Oficial, impone obligaciones vinculantes a todos los sujetos obligados, incluyendo la Procuraduría, para garantizar la accesibilidad y transparencia en la gestión pública digital.

Importancia para los Destinatarios y el Público en General

La implementación de estas directrices representa un avance significativo en materia de inclusión digital y acceso efectivo a la información pública. Para los funcionarios de la Procuraduría, son instrucciones claras y detalladas para estructurar y difundir la información institucional cumpliendo con estándares internacionales de accesibilidad y transparencia. Para la ciudadanía, especialmente personas con discapacidad y grupos vulnerables, esta circular garantiza que la información pública esté disponible en formatos accesibles y navegables, facilitando la participación ciudadana y el control social. Finalmente, la circular fortalece la confianza en la gestión pública al asegurar la seguridad digital y la integridad de los datos publicados, contribuyendo a un gobierno más transparente, inclusivo y responsable.

Enlace a la Circular y Resolución

Para consulta detallada, la Resolución 1519 de 2020 está disponible en el normograma del MinTIC: https://normograma.mintic.gov.co/mintic/compilacion/docs/resolucionmintic15192020.htm Asimismo, la Circular N.º 012 puede consultarse en el portal oficial de la Procuraduría General de la Nación. --- Este análisis informativo busca ofrecer claridad y comprensión sobre la reciente circular de la Procuraduría General de la Nación en materia de accesibilidad web y transparencia, pilares fundamentales para el fortalecimiento del derecho de acceso a la información pública en Colombia.