El concepto jurídico fue emitido por la coordinación del grupo conceptos y apoyo legal de la oficina asesora jurídica del Ministerio de Transporte, respondiendo a una consulta sobre la regulación vigente para plataformas tecnológicas en el servicio público de transporte terrestre automotor especial.

Marco normativo vigente

El Decreto 1079 de 2015, modificado por el Decreto 431 de 2017, define el servicio público de transporte terrestre automotor especial como aquel prestado por empresas legalmente constituidas y habilitadas, bajo contrato con grupos específicos de usuarios que comparten características homogéneas en origen y destino. Este servicio requiere la suscripción de un contrato formal y está sujeto a reportes ante la Superintendencia de Puertos y Transporte y al sistema de información que determine el Ministerio. Adicionalmente, la Resolución 6652 de 2019 reglamenta el formato único de extracto de contrato (FUEC), que debe ser expedido y portado durante la prestación del servicio, permitiendo el uso de mensajes de datos y firmas digitales conforme a la Ley 527 de 1999 y el Decreto 1074 de 2015.

Limitaciones en el uso de plataformas tecnológicas

El concepto señala que no existe ninguna disposición legal o reglamentaria que autorice a las empresas de transporte especial el uso de plataformas tecnológicas para ofertar sus servicios. La única modalidad en la que está regulado el uso de estas plataformas es el servicio público de transporte terrestre automotor individual (taxi). Además, la normativa prohíbe contratar directamente con propietarios, tenedores o conductores de vehículos, lo cual dificulta la aplicación directa de la regulación del transporte individual al transporte especial.

Proyectos regulatorios y experiencias previas

El Ministerio de Transporte no tiene...